Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЧЕБОКСАРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года N 1807


Об утверждении Порядка осуществления на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории города Чебоксары



В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:


1. Утвердить Порядок осуществления на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории города Чебоксары, согласно приложению к настоящему решению.


2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары.


3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по городскому хозяйству (Д.В.Никоноров).



Глава города Чебоксары
Е.Н.КАДЫШЕВ



Утверждено
решением
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 20.08.2019 N 1807



ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ - СТОЛИЦЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛАМИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ



1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок осуществления на территории муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории города Чебоксары (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок определяет полномочия, функции и порядок деятельности должностных лиц администрации муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года N 1006 (далее - Правила благоустройства), иными муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы благоустройства города Чебоксары, а также требований, установленных федеральными законами, законодательством Чувашской Республики в сфере благоустройства (далее - обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами).


1.2. Основной задачей муниципального контроля в сфере благоустройства является осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - муниципальный контроль).


1.3. Целями муниципального контроля в сфере благоустройства являются предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.


1.4. Муниципальный контроль осуществляют уполномоченные должностные лица территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации города Чебоксары (далее - органы муниципального контроля) в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 10.4 Правил благоустройства:


Администрациями Калининского, Ленинского и Московского районов города Чебоксары, Заволжским территориальным управлением администрации города Чебоксары;


Управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары;


Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;


Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары;


Управлением по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары;


Управлением образования администрации города Чебоксары;


Управлением физической культуры и спорта администрации города Чебоксары;


Управлением культуры и развития туризма администрации города Чебоксары.


1.5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).


К отношениям, связанным с осуществлением должностными лицами структурных подразделений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, деятельности по наблюдению за состоянием и содержанием объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории города Чебоксары, независимо от их принадлежности физическим или юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствием их установленным требованиям в сфере благоустройства, обеспечением чистоты и порядка путем визуальных осмотров с составлением соответствующих актов, положения Федерального закона N 294-ФЗ не применяются.


1.6. Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются уполномоченными должностными лицами органов муниципального контроля с соблюдением прав и законных интересов субъектов контроля:


1) в форме плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок);


2) в форме внеплановых проверок;


3) посредством организации и проведения мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;


4) посредством организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.


1.7. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым администрацией города Чебоксары в установленном порядке.



2. Права и обязанности должностных лиц органов муниципального контроля


2.1. Должностные лица органов муниципального контроля при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю имеют право:


1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;


2) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;


3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (объекты благоустройства); с согласия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся правообладателями объектов благоустройства, обследовать указанные объекты и расположенные на них элементы благоустройства и проводить их исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;


4) по результатам проведения мероприятий по контролю направлять в административные комиссии администраций Калининского, Ленинского и Московского районов города Чебоксары материалы об установлении фактов нарушения требований, установленных Правилами благоустройства и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы благоустройства территории города Чебоксары, для возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", принимать меры по предотвращению таких нарушений;


5) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в пределах компетенции и в соответствии с полномочиями, установленными пунктом "г" части 2 статьи 33 данного Закона;


6) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 4 статьи 33.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";


7) обращаться в установленном порядке в правоохранительные, контрольно-надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному контролю, а также в установлении личности лиц, виновных в нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;


8) обращаться от имени администрации города Чебоксары в судебные органы с требованием об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.


2.2. Должностные лица органов муниципального контроля при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю обязаны:


1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Чебоксары полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;


2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;


3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;


4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;


5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;


6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;


7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя с результатами проверки;


7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;


8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;


9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;