ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года N 300-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 337-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 27 декабря 2021 года N 594-п
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 337-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение" следующие изменения:
1. В приложении 1:
1.1. В строке "Целевые показатели государственной программы" паспорта государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение":
1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении с 74,29 до 79,05 лет.".
1.1.2. Пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, со 119,7 до 109,1 случаев на 100 тыс. населения.
6. Снижение смертности от болезней системы кровообращения с 254,9 до 220,0 случаев на 100 тыс. населения.".
1.1.3. Пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:
"9. Обеспечение удовлетворенности (обеспеченности) населения автономного округа высокотехнологичной медицинской помощью (отношение направленных и получивших ВМП) не менее 95%.
10. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости, число детей, рожденных одной женщиной репродуктивного возраста, с 1,87 до 1,99.
11. Уменьшение общего коэффициента смертности до 6,0 умерших на 1000 человек населения.".
1.1.4. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Естественный прирост населения до 5,0 на 1000 человек населения.".
1.2. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
N п/п | Наименование целевых показателей государственной программы | Базовый показатель на начало реализации государственной программы | Значения показателя по годам | Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы | ||||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет <*> <**> <1> | 74,29 | 74,40 | 74,49 | 75,21 | 75,94 | 76,51 | 77,21 | 77,61 | 79,05 |
2 | Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми <**> <2> | 4,6 | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 4,0 | 3,9 | 3,7 | 3,7 | 3,7 |
3 | Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, % <****> <3> | 52,7 | 59,0 | 65,0 | 71,0 | 78,0 | 84,0 | 90,0 | 92,0 | 95,0 |
4 | Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, % <****> <4> | 0 | 0 | 95 | 107 | 117 | 129 | 144 | 144 | 144 |
5 | Смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, случаев на 100 тыс. населения <**> <5> | 119,7 | 111,9 | 111,7 | 111,5 | 111,0 | 110,8 | 109,1 | 109,1 | 109,1 |
6 | Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения <**> <6> | 254,9 | 249,2 | 249,0 | 243,3 | 241,0 | 237,0 | 230,0 | 220,0 | 220,0 |
7 | Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) в регионе (%) <****> <7> | 81,5 | 83,5 | 85,5 | 88,5 | 92,5 | 94,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
8 | Охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска вакцинацией против пневмококковой инфекции <*****> <8> | - | 80,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
9 | Удовлетворенность (обеспеченность) населения автономного округа высокотехнологичной медицинской помощью (отношение направленных и получивших ВМП) (%) <***> <9> | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
10 | Суммарный коэффициент рождаемости, число детей, рожденных одной женщиной репродуктивного возраста <**> <10> | 1,87 | 1,89 | 1,92 | 1,94 | 1,97 | 1,99 | 2,02 | 1,99 | 1,99 |
11 | Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения <******> <11> | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,1 | 6,0 |
12 | Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения трудоспособного возраста <**> <12> | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 390,0 | 380,0 | 360,0 | 340,0 | 340,0 | 300,0 |
13 | Естественный прирост населения, чел. на 1000 человек населения <*> <**> <13> | 7,3 | 6,2 | 6,2 | 5,7 | 5,5 | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 5,0 |
".
1.3. Абзац четырнадцатый после таблицы 1 изложить в следующей редакции:
1.4. После абзаца восемнадцатого после таблицы 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"****** Распоряжение Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года".".
1.5. Таблицу 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 7
Перечень объектов капитального строительства
N п/п | Наименование муниципального образования | Наименование объекта | Мощность | Срок строительства, проектирования | Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Объекты государственной собственности | |||||
1. | г. Нягань | 2 очередь лечебно-хирургического корпуса в г. Нягань (Хозяйственный блок N 14) | 30 коек/6166,1 кв. м | 2021 - 2022 | бюджет автономного округа |
2. | г. Сургут | Клинический перинатальный центр на 315 коек, 165 посещений в смену | 315 коек/165 пос. в смену | 2015 | бюджет автономного округа |
2015 - 2024 | внебюджетные источники | ||||
3. | г. Сургут | Реконструкция поликлиники на 425 посещений в смену окружной клинической больницы | 425 пос. в смену (взамен)/6695,16 кв. м | 2012 - 2019 | бюджет автономного округа |
4. | г. Нижневартовск | Центральная больница на 1100 коек (1 и 2 очереди) | 1100 коек/108872 кв. м | 2011 - 2021 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
5. | г. Нижневартовск | Центральная больница на 1100 коек. Котельная, в т.ч. ПД | 23,3 МВт | 2014 - 2019 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
6. | Ханты-Мансийский район | Участковая больница на 50 коек/135 посещений в смену в п. Горноправдинск | 50 коек/135 пос. в смену | 2012 - 2015 2019 - 2021 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
7. | г. Нягань | Поликлиника на 500 посещений в смену с дневным стационаром на 20 мест | 20 коек/500 пос. в смену | 2012 - 2018 (ПИР) 2022 - 2023 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
8. | г. Ханты-Мансийск | Перинатальный центр на 130 коек | 130 коек/250 пос. в смену | 2025 - 2028 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
9. | Нефтеюганский район | Поликлиника на 40 коек 500 посещений в смену | 40 коек дневного стационара/500 пос. в смену | 2022 - 2025 | иные источники финансирования (программа "Сотрудничество") |
10. | г. Урай | Стационар с прачечной | 120 коек (взамен)/прачечная 925,5 кг/сут./13723 кв. м | 2017 - 2019 (ПИР) | бюджет автономного округа |
11. | Сургутский район | Приобретение нежилого помещения для размещения педиатрического отделения поликлиники и отделения врачей общей практики в п. Федоровский | от 1400 кв. м до 1700 кв. м | 2019 год | иные источники финансирования (иные межбюджетные трансферты из бюджета Тюменской области) |
12. | г. Сургут | Приобретение нежилого здания для размещения учреждений здравоохранения | от 5000 кв. м до 6000 кв. м | 2019 год | иные источники финансирования (иные межбюджетные трансферты из бюджета Тюменской области) |
13. | г. Ханты-Мансийск | Приобретение нежилого помещения для размещения педиатрического отделения поликлиники | от 170 кв. м до 400 кв. м | 2019 год | иные источники финансирования (иные межбюджетные трансферты из бюджета Тюменской области) |
Объекты муниципальной собственности | |||||
14. | Советский район | Реконструкция больничного комплекса на 235 коек и 665 посещений в смену в г. Советский | 235 коек (взамен 144 коек)/665 пос. в смену (взамен)/36188,76 кв. м | 2011 - 2019 | бюджет автономного округа, местный бюджет |
15. | Октябрьский район | Участковая больница на 25 коек и поликлиника на 85 посещений в смену в пгт. Талинка | 25 коек/85 пос. в смену (взамен)/3107 кв. м | 2007 - 2010, 2012 - 2019 | бюджет автономного округа, местный бюджет |
".
1.6. Дополнить таблицей 9 следующего содержания:
"Таблица 9
План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019 - 2024 годы
N п/п | Номер, наименование мероприятия (таблица 2) | Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей | Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации | Ответственный исполнитель/соисполнители | Контрольное событие (промежуточный результат) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет, Естественный прирост населения (на 1 000 человек населения), человек | |||||
1. | 1.6, 4.3. Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" | Создание фельдшерско-акушерского пункта, отвечающего современным требованиям, в населенном пункте с численность населения от 101 до 2000 человек; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Ввод в эксплуатацию ФАПа; создан Региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи автономного округа для реализации мероприятий по методической поддержке и координации работы медицинских организаций, проведения анализа организации первичной медико-санитарной помощи, участия в разработке мер по устранению типовых проблем в медицинских организациях - участниках проекта, организации апробации принципов бережливого производства, создания "Новой модели медицинской организации", сбора информации от медицинских организаций, участвующих в проекте, для представления в ЦПМСП, обеспечения тиражирования лучших практик в границах автономного округа; приобретено 3 (три) передвижных мобильных медицинских комплекса для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов численностью до 100 человек и населенных пунктов, находящихся в отдаленных и труднодоступных территориях автономного округа; обеспечен 100,0% охват застрахованных лиц информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра; обеспечение охвата всех граждан автономного округа профилактическими медицинскими осмотрами не реже 1 раза в год; обеспечена своевременность оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации |
2. | 1.7. Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" | Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и (или) создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Снижена младенческая смертность в автономном округе до 3,7 на 1000 родившихся живыми к 2024 году; создание условий для внедрения принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей при оказании первичной медико-санитарной помощи, сокращение времени ожидания в очереди при обращении в указанные организации, облегчение записи к врачу, уменьшение времени ожидания приема, создание понятной системы навигации и логистически правильного расположения кабинетов; увеличение доли посещения детьми медицинских организаций с профилактическими целями, что позволит предупредить развитие хронических заболеваний не только в детском, но и во взрослом возрасте |
3. | 1.8. Региональный проект "Старшее поколение" | Формирование региональной системы медицинской помощи по профилю "гериатрия": применение программного подхода, повышение доступности специализированной помощи путем создания 2 геронтологических отделений, 1 гериатрического центра, обеспечение лиц старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, проведение вакцинации против пневмококковой инфекции, внедрение дополнительных скринингов | "Демография" | Депздрав Югры | Обеспечено приобретение вакцин против пневмококковой инфекции; вакцины приобретены и переданы в МО; обеспечен охват профилактическими осмотрами и диспансеризацией к 2024 году не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста; в 2019 году - 23,0%; уровень госпитализации на геронтологические койки лиц 60 лет и старше на 10 тыс. населения соответствующего возраста в 2019 году в соответствии с целевыми показателями национального проекта "Старшее поколение" составляет 43,0 |
4. | 2.10. Региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" | Переоснащение региональных сосудистых центров, первичных сосудистых отделений, в том числе оборудованием для ранней медицинской реабилитации | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Снижена смертность от болезней системы кровообращения до 220 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году; обеспечено приобретение медицинского оборудования; проведена поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования |
5. | 2.11. Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" | Переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц) медицинским оборудованием; проведение комплекса мер, направленных на совершенствование профилактики и раннего выявления злокачественных новообразований, на повышение эффективности диагностики и лечения злокачественных новообразований, в том числе с применением эффективных методов диагностики злокачественных новообразований и использованием телемедицинских технологий, внедрение высокоэффективных радиологических, химиотерапевтических и комбинированных хирургических методов лечения с использованием клинических рекомендаций, обеспечение полного цикла при применении химиотерапевтического лечения у больных со злокачественными новообразованиями, повышение доступности высокотехнологичных методов лечения для пациентов с онкологическими заболеваниями, повышение профессиональной квалификации медицинского персонала первичного звена здравоохранения, врачей-онкологов, врачей-радиологов и других специалистов, участвующих в оказании онкологической помощи населению, развитие реабилитации онкологических больных, внедрение современных программ реабилитации онкологических больных и программ психосоциальной поддержки онкологических больных | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Снижена смертность от новообразований, в том числе от злокачественных до 109,1 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году; обеспечено приобретение медицинского оборудования; проведена поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования |
6. | 6.1. Повышение престижа медицинских профессий | Проведение региональных профессиональных конкурсов мастерства | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Проведены региональные профессиональные конкурсы. Изданы приказы Депздрава Югры: "О проведении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре первого и второго этапов Всероссийского конкурса Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" |
7. | 6.2. Профессиональное развитие медицинского персонала | Формирование кадрового резерва специалистов для организаций системы здравоохранения, в том числе управленческих кадров | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Сформирован кадровый резерв |
Функционирование и совершенствование института наставничества в медицинских организациях | Депздрав Югры | Функционируют и совершенствуются институты наставничества в МО | |||
Совершенствование медицинскими работниками знаний в рамках системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, включая освоение дополнительных образовательных программ, разработанных с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины, с использованием портала непрерывного медицинского образования | Депздрав Югры | Организовано дополнительное профессиональное образование медицинских работников по программам повышения квалификации | |||
8. | 6.3. Укомплектование специалистами медицинских организаций | Формирование заявки на плановый год на выделение квоты целевого приема на обучение по программам высшего образования (специалитет, ординатура) с учетом необходимости кадрового обеспечения системы здравоохранения Югры в образовательные организации федерального и окружного подчинения, реализующие образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области "Здравоохранение и медицинские науки" | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Сформирована заявка на плановый год на выделение квоты целевого приема на обучение по программам высшего образования (специалитет, ординатура) с учетом необходимости кадрового обеспечения системы здравоохранения Югры в образовательные организации федерального и окружного подчинения, реализующие образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области "Здравоохранение и медицинские науки" |
9. | 6.4. Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" | Заключение соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Губернатором Югры о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы правления общественными финансами "Электронный бюджет" на плановый год | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Заключено соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Губернатором Югры о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы правления общественными финансами "Электронный бюджет" на плановый год |
Предоставление ежеквартального доклада о ходе реализации регионального проекта "Медицинские кадры" для получения общественной оценки | Депздрав Югры | Подготовлен и представлен доклад о ходе реализации регионального проекта "Медицинские кадры" и проведена общественная экспертиза | |||
10. | 7.2. Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" | Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры системы здравоохранения автономного округа; использование медицинских информационных систем государственными медицинскими организациями автономного округа и обеспечение ими информационного взаимодействия с ЕГИСЗ Югры и подсистемами Единой системы, а также обеспечение межведомственного взаимодействия в целях оказания медицинской помощи и электронных услуг (сервисов) для граждан | "Здравоохранение" | Депздрав Югры; Депинформтехнологий Югры | Обеспечен доступ в сеть интернет для работы с государственной информационной системой в сфере здравоохранения автономного округа в круглосуточном режиме |
11. | 8.1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения | Строительство объектов здравоохранения и проведение капитальных ремонтов; создание и эксплуатация перинатального центра в г. Сургуте на основе соглашения о государственно-частном партнерстве | "Здравоохранение" | Депздрав Югры; Депстрой Югры; Аппарат Губернатора Югры | Введены в эксплуатацию объекты строительства; введен в эксплуатацию перинатальный центр в г. Сургуте |
12. | 9.1. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере здравоохранения | Государственная поддержка негосударственным организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг (работ) за счет средств бюджета автономного округа, в части предоставления субсидии: на выполнение услуг в сфере профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение населения; на выполнение услуг в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; на выполнение услуг в сфере организации и проведению консультативных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций; на выполнение услуг в сфере реализации мероприятий по привлечению и обучению волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров; на выполнение услуг в сфере организации оказания паллиативной медицинской помощи | "Здравоохранение" | Депздрав Югры | Предоставлена государственная поддержка негосударственным организациям в форме субсидии на выполнение услуг в сфере здравоохранения в объеме 154,3 млн. рублей ежегодно |
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек | |||||
13. | 9.2. Развитие конкуренции на рынке медицинских услуг | Проведение мероприятий, в том числе "круглых столов", направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности | - | Депздрав Югры | Проведен "круглый стол", направленный на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения |