____________________________________________________________________
Утратил силу с 18.08.2023 на основании Приказа Минприроды Республики Коми от 18.08.2023 N 1412.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 февраля 2021 года)
(в ред. Приказов Минприроды Республики Коми от 23.07.2020 N 1291, от 02.02.2021 N 128)
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую в ходе плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая в ходе плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского) значения
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)
(далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий регионального (республиканского) значения.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,
изложенными в форме проверочного листа.
Региональный государственный надзор в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий регионального (республиканского)
значения организуется и осуществляется:
- Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми (далее - Министерство) при осуществлении регионального
государственного экологического надзора;
- Государственным бюджетным учреждением Республики Коми
"Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых
природных территорий и природопользования" (далее - Учреждение),
подведомственным Министерству.
Проверочный лист утвержден приказом Министерства от "___" _____________
N ____________ "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных
вопросов)".
1. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа
и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Реквизиты распоряжения или приказа министра природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Коми, заместителя министра, начальников
городских и районных отделов по охране окружающей среды управления
государственного надзора Министерства (по доверенности), руководителя или
заместителя руководителя Учреждения о проведении проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок:
___________________________________________________________________________
5. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства,
Учреждения, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,
составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <1> |
Природные парки республиканского значения | |||
1. | Соблюдает ли лицо запрет на ведение на территориях природных парков деятельности, влекущей за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры | ||
Государственные природные заказники республиканского значения | |||
2. | Соблюдает ли лицо на территории государственного природного заказника запреты или ограничения на осуществление любой деятельности, противоречащей целям создания государственных природных заказников или причиняющей вред природным комплексам и их компонентам? | ||
3. | Соблюдают ли собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны? | ||
Памятники природы республиканского значения | |||
4. | Соблюдается ли лицом на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрет на осуществление всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы? | ||
5. | Исполняются ли собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы? | ||
Дендрологические парки и ботанические сады республиканского значения | |||
6. | Соблюдается ли лицом на территории дендрологических парков и ботанических садов запрет на осуществление всякой деятельности, не связанной с выполнением их задач и влекущей за собой нарушение сохранности флористических объектов? | ||
Общие требования в области охраны окружающей среды | |||
8. | Получено ли лицом положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого предполагается осуществлять в границах ООПТ республиканского значения, и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы? | Абзац 4 подпункта 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
9. | Осуществляется ли лицом хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы? | Абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
10. | Соблюдаются ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах нормативы допустимых сбросов? | Пункты 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
11. | Соблюдаются ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах временно разрешенные сбросы? | Статья 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
Охрана недр и недропользование | |||
12. | Осуществляет ли лицо пользование недрами в границах ООПТ либо в их охранных зонах на основании лицензии? | Часть 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
13. | Обеспечено ли пользователем недр в границах ООПТ либо в их охранных зонах выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами? | Пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
Охрана и использование земель | |||
14. | Проводит ли правообладатель земельного участка в границах ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах в целях охраны земель мероприятия по защите земель от: - водной и ветровой эрозии | Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации | |
- подтопления | |||
- заболачивания | |||
- иссушения | |||
- загрязнения химическими и иными веществами и микроорганизмами | |||
- загрязнения отходами производства и потребления | |||
- другого негативного воздействия? | |||
15. | Снимается ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах и используется ли плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных земель при проведении разрешенных видов строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами? | ||
16. | Обеспечена ли на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель? | ||
17. | Возмещены ли лицами, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации? | ||
18. | Соблюдается ли на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах правообладателем земельного участка обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением? | Абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
19. | Соблюдается ли на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах правообладателем земельного участка обязанность по использованию земельных участков способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту? | Абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
20. | Соблюдается ли правообладателем земельного участка на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах обязанность по недопущению следующих действий в отношении земель и почв: - загрязнения | Абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
- истощения | |||
- деградации | |||
- порчи | |||
- уничтожения | |||
- осуществления иного негативного воздействия? | |||
21. | Обеспечено ли лицом, виновным в загрязнении земельных участков в границах ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах, других видах их порчи, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние? | ||
Охрана атмосферного воздуха | |||
22. | Соблюдаются ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах нормативы допустимых выбросов? | Пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
23. | Установлены ли для лица, осуществляющего деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, предельно допустимые выбросы? | Абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
24. | Производит ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена? | Пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
25. | Предусмотрены ли лицом, осуществляющим деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, в проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию? | Пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
26. | Обеспечено ли лицом, осуществляющим деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух? | Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
27. | Производит ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух? | Пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
28. | Производит ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах, проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды? | Пункт 8 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
29. | Обеспечено ли лицом, осуществляющим деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющим стационарные источники, проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух? | Абзац второй пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
30. | Планирует и выполняет ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющее стационарные источники, мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов? | Абзац пятый пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
31. | Выполняет ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющее стационарные источники, мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения? | Абзац шестой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
32. | Осуществляет ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющее стационарные источники, учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников? | Абзац седьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
33. | Проводит ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющее стационарные источники, производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух? | Абзац седьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
34. | Соблюдает ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и имеющее стационарные источники, правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования? | Абзац восьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
35. | Произвело ли лицо, осуществляющее деятельность на территории ООПТ или их охранных зонах и планирующее строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющее хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, расчет нормативов допустимых выбросов? | Пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
Охрана и использование водных объектов | |||
36. | Осуществляется ли лицом пользование водными объектами, расположенными на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование? | Части 2, 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации Пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" | |
37. | Соблюдаются ли лицом при пользовании водными объектами, расположенными на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах, условия договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование? | Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации Пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2019 N 453 | |
38. | Соблюдается ли на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах режим использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах? | Части 15 - 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
39. | Соблюдаются ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе? | ||
40. | Исключен ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов)? | ||
41. | Соблюдается ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах запрет на превышение установленных нормативов содержания пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах? | ||
42. | Исключен ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты? | ||
43. | Исключено ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются? | ||
44. | Исключены ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах: - несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники | ||
- загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления | |||
- загрязнение ледников, снежников нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами? | |||
Охрана и использование лесов | |||
45. | Соблюдаются ли лицом в границах ООПТ и их охранных зонах запреты на: - загрязнение лесов отходами производства и потребления | Часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации Пункт 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 | |
- загрязнение лесов выбросами | |||
- загрязнение лесов радиоактивными и другими вредными веществами | |||
- иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды | |||
- ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений | |||
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации | |||
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах | |||
- уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса | |||
46. | Осуществляется ли лицом использование лесов на основании договора аренды лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование? | ||
47. | Соблюдается ли лицом на земельных участках в границах ООПТ, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, запрет на выжигание: - хвороста | Пункт 11 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 | |
- лесной подстилки | |||
- сухой травы | |||
- других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления)? | |||
48. | Своевременно ли лицом выполняются работы по очистке лесосек, а также работы по приведению лесных участков в границах ООПТ, предоставленных в пользование, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работа по их рекультивации? | Пункт 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 | |
Охрана и использование объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов | |||
49. | Соблюдаются ли лицом, осуществляющим добычу охотничьих ресурсов на ООПТ либо в их охранных зонах, условия разрешения на добычу охотничьих ресурсов? | Часть 3 статьи 8, часть 2 статьи 29, статья 30 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |
50. | Имеется ли у лица, осуществляющего добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории ООПТ либо в их охранных зонах, разрешение специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания? | Часть 1 статьи 43 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" | |
51. | Соблюдаются ли лицом при добыче (вылове) водных биологических ресурсов на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах условия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов? | Пункт 15 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 | |
52. | Имеется ли у лица, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов на ООПТ либо в их охранных зонах, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов? | ||
53. | Соблюдается ли лицом на ООПТ республиканского значения либо в их охранных зонах запрет на осуществление деятельности, ведущей к сокращению численности растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Республики Коми, и ухудшающей среду обитания таких растений, животных и других организмов? | Часть 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
54. | Соблюдаются ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства: - запрет охоты в определенных охотничьих угодьях | Часть 1 статьи 22, части 2, 3 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 | |
- запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов | |||
- запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста | |||
- требования к допустимым для использования орудиям охоты, способам охоты, транспортным средствам, собакам охотничьих пород и ловчим птицам | |||
- сроки охоты | |||
- требования к охоте на копытных животных | |||
- требования к охоте на медведей | |||
- требования к охоте на пушных животных | |||
- требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь | |||
- требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами | |||
- требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов | |||
- требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности | |||
- требования к продукции охоты? |
--------------------------------
<1> Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое
лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"