МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2019 года N 20-мпр
О внесении изменений в типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Иркутской области
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года N 301-пп, приказываю:
1. Внести в типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, утвержденное приказом министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 29 июня 2018 года N 23-мпр (далее - Типовое положение о закупке), следующие изменения:
1) главу 1:
дополнить пунктом 1.8.1 следующего содержания:
"1.8.1. Коллективный участник закупки - участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц), выступающих как одна сторона в ходе процедуры закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, и соответствующих требованиям, установленным в документации о закупке на основании Положения";
дополнить пунктом 1.9.1 следующего содержания:
"1.9.1. Максимальное значение цены договора - фиксированная цена договора, устанавливаемая Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить";
2) в главе 2 пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Заказчик в соответствии с Положением осуществляет закупки в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ (пункт 2.4 Положения не подлежит включению в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения Иркутской области при его утверждении)";
3) в главе 3 абзац второй пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 21 пункта 19.1 Положения, не требуется";
4) в главе 4:
пункт 4.1 после слов "конкурентных закупок с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
пункт 4.2 после слов "конкурентной закупки с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
пункт 4.2.1 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
пункт 4.3 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
в пункт 4.4 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
абзац второй пункта 4.4 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
пункт 4.5 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
5) главу 5 дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
"5.6. Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Положением с учетом особенностей наименований, порядка и сроков публикации протоколов, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам конкурентной закупки) в порядке, установленном ЕИС";
6) в главе 6:
в пункт 6.3 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
пункт 6.4 после слов "с НМЦД" дополнить словами ", максимальным значением цены договора";
7) в главе 7:
пункт 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. Аукцион - это форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора, наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) путем снижения НМЦД, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о конкурентной закупке величину (далее - "шаг аукциона").
Аукцион проводится в случае, если для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок, и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев";
абзац первый пункта 7.8 дополнить словами ", наиболее низкую цену единицы товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";
8) в главе 9:
пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. НМЦД, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора и максимальное значение цены такого договора, либо цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются Заказчиком в документально оформленном отчете посредством применения одного или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) тарифный метод;
3) проектно-сметный метод;
4) затратный метод;
5) иной метод";
дополнить пунктом 9.8 следующего содержания:
"9.8. При осуществлении закупки в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, Заказчик в соответствии с настоящей главой определяет и обосновывает начальную цену единицы товара, работы, услуги";
9) в главе 10:
пункт 10.3 изложить в следующей редакции:
"10.3. При осуществлении конкурентной закупки, за исключением запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе установить квалификационные (дополнительные) требования к участникам закупки, в том числе:
к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;
к наличию опыта исполнения (с учетом правопреемства) договора (контракта) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара сопоставимого характера и объема за последние три года до даты подачи заявки на участие в соответствующей закупке. При этом стоимость ранее исполненного договора (контракта) устанавливается в пределах 50 процентов НМЦД, на право заключить который проводится закупка. Параметры, по которым будет определяться аналогичность (сопоставимость) товаров, работ, услуг, должны быть определены в документации о конкурентной закупке";
пункт 10.6 изложить в следующей редакции:
"10.6. Лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки (коллективный участник закупки), обязаны заключить между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором:
1) определены права и обязанности сторон как в рамках участия в процедуре закупки, так и в рамках исполнения договора;
2) определен один из участников закупки, который в дальнейшем будет представлять интересы каждого члена коллективного участника закупки во взаимоотношениях с Заказчиком (лидер), в том числе подписывать заявку от имени всех членов коллективного участника закупки;
3) установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением договора;
4) указаны сведения о распределении номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставок товара (выполнения работ, оказания услуг) между членами коллективного участника закупки (в случае установления Заказчиком данного требования в документации (извещении).
Копия соглашения между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, представляется в составе заявки";
дополнить пунктами 10.6.1 - 10.6.5 следующего содержания:
"10.6.1. Заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника закупки.
10.6.2. Каждое лицо, входящее в состав коллективного участника закупки, должно отвечать требованиям, установленным в подпунктах 2 - 6, 8 пункта 10.1, а также в пункте 10.2 Положения (в случае установления Заказчиком данного требования в документации, извещении).
10.6.3. Лица, входящие в состав коллективного участника закупки, должны в совокупности отвечать требованиям, установленным в подпунктах 1, 7 пункта 10.1, а также в пункте 10.3 Положения (в случае установления Заказчиком данного требования в документации, извещении).
