ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 июля 2019 года N 137-рп


О Стратегии развития санитарной авиации в Омской области до 2024 года

(с изменениями на 24 февраля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.02.2021 N 65-п)

Утвердить прилагаемую Стратегию развития санитарной авиации в Омской области до 2024 года.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков

Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 31 июля 2019 г. N 137-рп

СТРАТЕГИЯ развития санитарной авиации в Омской области до 2024 года

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.02.2021 N 65-п)

Раздел 1. Текущее состояние службы скорой медицинской помощи и санитарной авиации в Омской области. Основные показатели

1. Сведения об Омской области.

Анализ социально-экономической и демографической ситуации в Омской области.

Омская область занимает территорию 141,1 тыс. кв.км, или 1/15 часть территории Западной Сибири, расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении Иртыша. Протяженность Омской области с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 300 км. В состав Омской области входят 32 муниципальных района Омской области, 6 городов, в том числе административный центр - город Омск, 20 рабочих поселков, 1 дачный поселок, 365 сельских округов и 1 477 сельских населенных пунктов.

Плотность населения в среднем по области составляет 14,0 чел. на кв.км. Наибольшая плотность населения регистрируется (не включая город Омск) в муниципальных районах южной лесостепи (Азовский немецкий национальный, Исилькульский, Калачинский, Омский муниципальные районы Омской области и др.) и в среднем составляет 16,8 человека на кв.км.

Наименьшая плотность населения регистрируется в муниципальных районах Омской области северной зоны (Большеуковский, Знаменский, Тевризский муниципальные районы Омской области и др.) и составляет 2,2 человека на кв.км.

За период с 2015 по 2018 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, численность постоянного населения Омской области сократилась на 33,6 тыс. человек. Непродолжительная тенденция роста численности населения продолжилась тенденцией сокращения числа жителей Омской области (таблица N 1). Данное явление в 2018 году было обусловлено как естественной убылью населения (минус 1,9), так и отрицательным миграционным сальдо (минус 12 102 человека).

Таблица N 1

Численность постоянного населения (человек) Омской области в 2015 - 2018 годах (на 1 января 2019 года)

Если снижение численности городского населения в 2018 году было зарегистрировано лишь второй год подряд, то сокращение сельского населения в истекшем году продолжило многолетнюю отрицательную тенденцию. Причины уменьшения числа сельских жителей - естественная убыль и преимущественно внутрирегиональная миграция населения (таблица N 2, рисунок N 1).

Отрицательное сальдо внутрирегиональной и межрегиональной миграции для населения муниципальных районов Омской области в 2018 году составило 6256 человек, в том числе на долю межрегиональной части пришлось 2 480 человек. В городе Омске отрицательное сальдо миграции населения составило 5 846 человек.

В отрицательную динамику численности населения, помимо миграционной составляющей, свою долю вносит и естественная убыль населения. Можно констатировать, что Омская область вступила в период отрицательных значений естественного движения населения. Особую тревогу вызывает значительное снижение числа родившихся: 21 230 человек в 2018 году (26 310 человек в 2016, 22 624 человека в 2017 году). Также необходимо отметить, что в 2018 году естественная убыль населения наблюдалась среди жителей как сельской, так и городской местности.

Только в 9 муниципальных районах Омской области можно отметить слабую положительную динамику сокращения естественной убыли населения по сравнению с 2017 годом.

В 2018 году слабоположительный коэффициент естественного движения населения зарегистрирован только на территории трех муниципальных районов Омской области: Марьяновского, Москаленского и Павлоградского. Самые большие значения естественной убыли населения отмечены в Большеуковском, Крутинском, Муромцевском, Седельниковском, Тарском, Усть-Ишимском муниципальных районах Омской области.

Следует отметить, что крайне негативные тенденции естественного движения населения на территории муниципальных районов Омской области регистрируются преимущественно по причине падения уровня рождаемости. Так, по сравнению с 2017 годом коэффициент рождаемости снизился более чем на 10,0 процента в следующих муниципальных районах Омской области: Азовском немецком национальном, Горьковском, Нововаршавском, Одесском, Полтавском, Русско-Полянском, Тарском, Черлакском, Шербакульском.

Таблица N 2

Динамика численности населения Омской области за 2012 - 2018 годы

В течение последних лет удельный вес городского населения остается стабильным, по итогам 2018 года он составил 72,7 процента.

Преобладание численности женщин над мужским населением остается стабильным на протяжении многих лет. Удельный вес женщин в общей численности населения составил в 2017 году - 53,8 процента (2015 год - 53,8 процента; 2016 год - 53,8 процента, 2017 год - 53,8 процента), количество женщин на 1 000 мужчин составило 1 163 человека (таблица N 3).

Рис. 1. Естественное движение населения в Омской области по итогам 2018 года

Таблица N 3

Динамика распределения населения Омской области по полу в 2014 - 2018 годах (на 1 января 2018 года)

Возрастная структура населения Омской области характеризуется уменьшением доли населения в трудоспособном возрасте. Так, в 2018 году по всей области удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте составил 55,5 процента, а еще в 2014 году доля населения трудоспособного возраста составляла более 60 процентов.

Самые низкие значения удельного веса населения в трудоспособном возрасте зарегистрированы на территории Большереченского, Колосовского, Муромцевского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

По-прежнему наиболее высокими темпами сокращается население трудоспособного возраста именно в муниципальных районах Омской области. Омская область относится к регионам с высокой демографической нагрузкой. В то же время 2018 год, как и два предыдущих, характеризовался снижением темпа старения населения и увеличением доли населения в возрасте моложе трудоспособного. Исходя из этого можно предполагать в последующие несколько лет стабилизацию ситуации в возрастной структуре населения Омской области (таблица N 4).

Аналогичная ситуация складывается в категории женского населения фертильного возраста. По сравнению с 2013 годом число женщин фертильного возраста в абсолютных цифрах на территории Омской области сократилось на 40 125 человек, в том числе на территории города Омска на - 17 037 человек, муниципальных районов Омской области - на 23 088 человек.

Таблица N 4

Динамика распределения населения Омской области по отдельным возрастным группам за 2014 - 2018 годы (на 1 января 2018 года)