ГЛАВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 07 августа 2019 года N 308-рг
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности ее выполнения
1. Утвердить:
план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - план) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
целевые показатели эффективности выполнения плана согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, ответственным за реализацию плана, обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных планом, с информированием Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о ходе их выполнения ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных планом, и обеспечить их своевременное выполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
7 августа 2019 года
N 308-рг
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
N пп | Проблема | Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Срок исполнения | Документ, подтверждающий выполнение мероприятия | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынках жилищного строительства, строительства (за исключением дорожного строительства), архитектурно-строительного проектирования, производства кирпича и производства бетона | ||||||
1.1. | Неудовлетворенный спрос граждан на "недорогое" жилье | Принятие мер по увеличению объемов жилищного строительства путем строительства стандартного жилья | снижение цены на жилье, в том числе на стандартное жилье; доведение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней; сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства - не менее 100 процентов | постоянно | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
1.2. | Низкая информированность граждан о строительстве многоквартирного жилья | Ведение реестров выданных разрешений на строительство многоквартирного жилья и разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилья, размещаемых на официальных сайтах органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в целях повышения информированности граждан об объектах жилищного строительства | повышение обеспеченности населения республики жильем до 27,7 кв. метра общей площади жилых помещений в среднем на одного жителя к 2021 году | постоянно | реестры выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, размещенные на официальных сайтах органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*>, Минстрой Чувашии |
1.3. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках жилищного строительства, строительства (за исключением дорожного строительства), архитектурно-строительного проектирования, производства бетона и производства кирпича | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынках жилищного строительства, строительства (за исключением дорожного строительства), архитектурно-строительного проектирования, производства бетона и производства кирпича | сохранение к 2021 году доли организаций частной формы собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования - не менее 100 процентов, на рынке строительства (за исключением дорожного строительства) - не менее 80 процентов, на рынках производства бетона и производства кирпича - не менее 100 процентов | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*>, Чувашское УФАС России <*> |
1.4. | Недостаточное обновление и комплектация предприятий, осуществляющих деятельность в сфере производства строительных материалов и конструкций, современным высокопроизводительным, ресурсо- и энергосберегающим оборудованием | Обеспечение информационной открытости для субъектов предпринимательской деятельности в сфере производства строительных материалов и конструкций по вопросам оказания государственной поддержки в целях модернизации производства | увеличение индекса производства строительных материалов (к уровню прошлого года) на 2 процента; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке производства кирпича - не менее 100 процентов, на рынке производства бетона - не менее 95 процентов | постоянно | информационные материалы, размещенные на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" | Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии |
2. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынках услуг жилищно-коммунального хозяйства и транспортирования твердых коммунальных отходов | ||||||
2.1. | Отсутствие достоверной информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения), а также о планируемых сроках строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры | Мониторинг размещения в сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий, информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения), а также о планируемых сроках строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно утвержденным инвестиционным программам субъектов естественных монополий, а также обеспечения ее доступности и наглядности | информационная открытость субъектов естественных монополий | ежегодно до 20 января | информационные материалы, географические карты, схемы, графики, размещенные на официальных сайтах субъектов естественных монополий в сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации | Минстрой Чувашии |
2.2. | Недостаточный доступ субъектов предпринимательской деятельности к обеспечению инженерной инфраструктурой вновь создаваемых производств | Проведение мониторинга удовлетворения заявок субъектов предпринимательской деятельности о подключении вновь создаваемых производств к сетям инженерной инфраструктуры | информационная открытость субъектов естественных монополий | ежегодно до 20 января | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии |
2.3. | Отсутствие полной и объективной информации о фактическом освоении инвестиционных программ и планов ремонтных работ ресурсоснабжающими организациями, организациями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами | Мониторинг результатов фактического выполнения инвестиционных программ и планов ремонтных работ ресурсоснабжающими организациями в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, организациями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами | информационная открытость субъектов естественных монополий | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам |
2.4. | Большое количество сайтов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащих разрозненную информацию о сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые затрудняют получение гражданами достоверных и понятных сведений. Отсутствие возможности осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Обеспечение информационной открытости сферы жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" | доведение объема информации об отрасли жилищно-коммунального хозяйства, раскрываемой в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", - не менее 100 процентов | постоянно | информация, размещенная в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства | Госжилинспекция Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.5. | Низкая информированность населения о нормах жилищного законодательства | Проведение разъяснительной работы по нормам жилищного законодательства среди населения (встречи с жильцами, выпуск информационных листков, публикации в средствах массовой информации) | повышение правовой грамотности населения в вопросах жилищного законодательства и жилищно-коммунального хозяйства | постоянно | информационные листки, брошюры | Госжилинспекция Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.6. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Проведение независимой оценки удовлетворенности граждан качеством услуг на рынке жилищно-коммунального хозяйства и размещение ее результатов на официальном сайте Минстроя Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" | повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение к 2021 году доли управляющих организаций частной формы собственности в общем числе управляющих организаций не менее 80 процентов | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии, Госжилинспекция Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.7. | Недостаточная обеспеченность территорий муниципальных образований элементами благоустройства | Развитие сектора организаций частной формы собственности, осуществляющих работы по благоустройству | увеличение доли организаций частной формы собственности, в общем числе организаций, осуществляющих работы по благоустройству, - не менее 50 процентов; доведение количества благоустроенных дворовых территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) к 2024 году до 90 единиц | ежегодно до 20 января | информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада | Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.8. | Низкая эффективность объектов, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов | Развитие сектора организаций частной формы собственности, эксплуатирующих объекты, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые используют указанные объекты на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению | повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов | постоянно | информация в Кабинет Министров Чувашской Республики | Минприроды Чувашии, Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
________________
* Мероприятия, предусмотренные планом, реализуются по согласованию с исполнителем.
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРИНЯТЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И КОТОРЫЕ СЛУЖАТ НЕОТЪЕМЛЕМЫМ ДОПОЛНЕНИЕМ К МЕРОПРИЯТИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Наименование мероприятия, реализация которого оказывает влияние на состояние конкуренции в Чувашской Республике | Наименование и реквизиты правового акта Чувашской Республики, в который включено мероприятие | Срок исполнения |
Создание условий для обеспечения граждан в Чувашской Республике доступным и качественным жильем, создание комфортной и экологической среды проживания для человека | 2019 - 2035 годы |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
N пп | Наименование целевого показателя | 2017 год (факт) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
1. | Доля организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства, процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2. | Доля организаций частной формы собственности на рынке строительства, за исключением дорожного строительства, процентов | 72,0 | 76,0 | 78,0 | 79,0 | 80,0 |
3. | Доля организаций частной формы собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования, процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
4. | Доля организаций частной формы собственности на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов, процентов | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 |
5. | Доля организаций частной формы собственности на рынке производства кирпича, процентов | 97,9 | 98,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
6. | Доля организаций частной формы собственности на рынке производства бетона, процентов | 89,9 | 90,0 | 90,0 | 95,0 | 95,0 |
7. | Доля организаций частной формы собственности, выполняющих работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | 95,1 | 95,5 | 95,8 | 96,0 | 96,2 |