Недействующий

Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы (с изменениями на 28 февраля 2024 года)



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы


Южно-Сахалинск - центр деловой и инвестиционной активности Сахалинской области, обладает выгодным экономико-географическим положением, располагаясь в наиболее освоенной и климатически благоприятной части Сахалина. В связи с реализацией нефтегазовых проектов и освоением энергетических ресурсов сахалинского шельфа город Южно-Сахалинск стал центром международного сотрудничества в области нефтедобывающей промышленности: в городском округе зарегистрировано более ста предприятий с иностранными инвестициями, активно расширяются международные связи городского округа "Город Южно-Сахалинск".


Естественными характерными преимуществами городского округа в сравнении с другими муниципальными образованиями Сахалинской области является высокая концентрация центрообразующих функций (общественно-деловых, финансовых, научных, информационных и др.). Отраслевое разнообразие и относительно высокая плотность объектов обслуживания при благоприятных условиях доступности обеспечивает высокий потенциальный спрос на услуги постоянного населения и гостей областного центра. Перечисленные преимущества делают Южно-Сахалинск привлекательным с точки зрения развития предпринимательства и инвестиционной деятельности. Вовлечение частных инвестиций в экономику городского округа, создание новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса образует прочную основу для устойчивого экономического развития. Развитие малых форм хозяйствования и реализация значительных инвестиционных проектов способствует обеспечению занятости населения, увеличению налоговых поступлений, развитию конкуренции на рынке товаров, работ и услуг.


За последние пять лет положительная динамика ряда экономических показателей свидетельствует о стабильной тенденции развития реального сектора экономики: объем промышленного производства в Южно-Сахалинске возрос в 2,6 раза, инвестиции в основной капитал составили более 350 млрд. рублей.


Ежегодно возрастает роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии городского округа: по состоянию на 1 января 2019 года зарегистрировано более 16 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства; уровень безработицы составляет 0,2%; доля налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета составляет 31,4%.


В целях развития инвестиционного потенциала в границах Южно-Сахалинска созданы территории опережающего социально-экономического развития "Горный воздух" и "Южная" (ТОСЭР). В рамках ТОСЭР "Горный Воздух" и ТОСЭР "Южная" реализуются инвестиционные проекты с участием 26 резидентов. В 2018 году статус резидентов получили 14 компаний. Объем осуществленных инвестиций на конец 2018 года составил 9,435 млрд. рублей.


В городском округе создана необходимая нормативная правовая база, позволяющая заключать концессионные соглашения и соглашения о муниципально-частном партнерстве. В настоящее время на условиях заключенных концессионных соглашений реализуются пять инвестиционных проектов.


Действующий институт проведения оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, позволяет исключать и ограничивать избыточные нормы, препятствующие ведению бизнеса.


Анализ основных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инвестиционного потенциала городского округа, а также опыт реализации муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и развитию инвестиционного потенциала позволяют выделить конкурентные преимущества, способствующие устойчивому экономическому развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск", и отрицательные факторы, препятствующие его развитию.


К объективным конкурентным преимуществам городского округа "Город Южно-Сахалинск" относятся:


1. Инвестиционная привлекательность города Южно-Сахалинска как административного, промышленного, культурного и научно-делового центра Сахалинской области;


2. Выгодное транспортно-логистическое положение города Южно-Сахалинска как крупнейшего транспортного узла Сахалинской области, включающего пересечение автодорог регионального значения, наличие железнодорожной станции и аэропорта, близость к морским портам;


3. Наличие уникального туристско-рекреационного ресурса;


4. Близость к динамично развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона;


5. Ландшафтная уникальность и наличие территории для малоэтажного строительства;