В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы является приоритетным направлением развития страны на среднесрочную перспективу, выделенным в отдельный национальный проект.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из инструментов достижения стратегической цели социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" - обеспечение условий для комфортного и безопасного проживания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Положительная динамика ряда статистических показателей свидетельствует о стабильном развитии сектора малого и среднего предпринимательства города. По состоянию на 1 января 2019 года по оценочным данным на территории городского округа зарегистрировано более 16 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 9355 индивидуальных предпринимателей и 6607 малых и средних предприятий.
Наиболее привлекательными отраслями народного хозяйства с точки зрения развития малого и среднего предпринимательства являются: сфера потребительского рынка (38% от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства), строительство (12,7%), транспорт и связь (10,5%). Производственную деятельность осуществляет 4,5% от общего количества субъектов малого и среднего бизнеса.
Развитие предпринимательства является одним из основных инструментов снижения уровня безработицы. По состоянию на 01.01.2019 уровень безработицы в городе составляет 0,2%, в Сахалинской области - 0,5%, в Дальневосточном федеральном округе - 1,2%, в Российской Федерации - 0,9%.
Объем налоговых поступлений в бюджет городского округа от деятельности малого и среднего бизнеса характеризуется положительной динамикой и по итогам 2018 года увеличился на 21,6% и составил 3640,9 млн. рублей. Доля налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета по итогам 2018 года возросла на 2,6% и составила 31,4%.
Анализ основных статистических показателей развития малого и среднего предпринимательства городского округа, опыт реализации муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства позволяют выделить положительные факторы, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства в городе, и основные проблемы, препятствующие его развитию.
Положительными факторами являются:
1. Инвестиционная привлекательность города Южно-Сахалинска как административного, промышленного, культурного и научно-делового центра Сахалинской области;
2. Выгодное транспортно-логистическое положение города: административная территория городского округа "Город Южно-Сахалинск" граничит с севера с Долинским районом, с западной стороны - с Холмским районом, с юга и юго-запада - с Анивским районом, с юго-восточной стороны - с Корсаковским районом. Южно-Сахалинск является крупнейшим транспортным узлом Сахалинской области - место пересечения автодорог регионального значения, наличие железнодорожной станции и аэропорта, близость к морским портам;
3. Наличие уникального туристско-рекреационного ресурса обуславливает дополнительные возможности развития сферы услуг в городе;
4. Наличие региональной и муниципальной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем развитие малого и среднего предпринимательства по прежнему характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, потребностью в высококвалифицированных кадрах, а также другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Учитывая высокую степень значимости деятельности малого и среднего бизнеса для стабильного социально-экономического развития городского округа, создание благоприятных условий для развития предпринимательства остается одним из ключевых направлений деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", способствующим достижению национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации.
Основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в городе, являются: