МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года N 29
О Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области
(с изменениями на 21 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений минстроя Астраханской области от 22.06.2020 N 22, от 02.08.2021 N 17, от 11.08.2021 N 20, от 21.10.2021 N 25, от 01.12.2022 N 35, от 06.03.2023 N 10, от 21.06.2023 N 18)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 8 пункта 2 статьи 4 Закона Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области" министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области.
2. Признать утратившим силу Постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.04.2017 N 10 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Астраханской области".
3. Сектору контроля правового и кадрового управления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления направить его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
4. Помощнику министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в сети "Интернет" https://minstroy.astrobl.ru.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
О.В.ГУЖВИНСКИЙ
Утвержден
Постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от 24 июня 2019 г. N 29
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений минстроя Астраханской области от 02.08.2021 N 17, от 11.08.2021 N 20, от 21.10.2021 N 25, от 01.12.2022 N 35, от 06.03.2023 N 10, от 21.06.2023 N 18)
1. Общие положения
1.1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает требования в отношении накопления твердых коммунальных отходов и других видов отходов на территории Астраханской области.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области в области охраны окружающей среды и иными документами.
1.3. В Порядке используются следующие термины и определения:
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
раздельное накопление отходов - накопление отходов в местах (на площадках) накопления путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов в контейнеры для раздельного накопления;
вывоз ТКО - транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
подъездной путь - это дорожно-транспортный путь, который соединяет ближайшую дорогу к месту (площадке) накопления отходов.
(абзац введен Постановлением минстроя Астраханской области от 21.06.2023 N 18)
2. Общие требования к накоплению отходов
2.1. Сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Осуществление сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
2.2. Обращение с ТКО на территории Астраханской области обеспечивается региональными операторами самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 и настоящим Порядком на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
2.3. Территории населенных пунктов Астраханской области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемой и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
2.4. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов Астраханской области, а также граждане, проживающие на территории Астраханской области обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.5. На территории Астраханской области запрещено:
- несанкционированное размещение всех видов отходов, в том числе ТКО;
- потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для складирования таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
- потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
2.6. Потребитель обеспечивает раздельное накопление отходов в населенных пунктах Астраханской области, что обеспечивается установкой в местах (площадках) накопления отходов контейнеров для раздельного накопления, организацией пунктов приема вторичного сырья и опасных отходов.
2.7. Потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
2.8. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. Вывоз ТКО региональным оператором должен сопровождаться уборкой мест погрузки ТКО (подбором оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещении их в мусоровоз).
(п. 2.8 в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 21.10.2021 N 25)
2.9. Ответственность за обустройство и надлежащее содержание мест (площадок) накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) и специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов несут:
а) органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМС) в границах муниципальных образований, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д" настоящего пункта;
(в ред. Постановления минстроя Астраханской области от 21.10.2021 N 25)
б) в зависимости от выбранного и реализуемого способа управления многоквартирным домом:
- собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме и указанные площадки расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме;
- управляющие организации - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;
