Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования установлены с учетом нижеприведенных условий.
1. Анализа сложившейся демографической ситуации в регионе и прогнозов ее изменения, в том числе по отдельным возрастным группам населения (от 15 до 19 лет, от 17 до 30 лет).
2. Оценки фактического уровня обеспеченности населения образовательными организациями и целевых показателей (индикаторов) развития системы образования, установленных документами стратегического планирования Омской области.
В Омской области ежегодно увеличивается число студентов среднего профессионального образования. Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, и их филиалах в 2019 году составила 53,2 тыс. человек. Рост числа учащихся относительно 2014 года составил 10,7%. Численность студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена и программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в очной форме обучения за период 2019 года составила 43,0 тыс. человек, или 81% от общего числа обучающихся. В период с 2014 по 2019 годы доля обучающихся на очной форме обучения в общем числе обучающихся по программам среднего профессионального образования оставалась стабильной (в пределах 80 - 81%). Число мест на программах среднего профессионального образования в расчете на 100 человек в возрасте от 15 до 19 лет за 2019 год составило 58 мест.
Численность студентов бакалавриата, специалитета, магистратуры, наоборот, в регионе ежегодно сокращается. За период с 2014 по 2019 годы численность студентов сократилась с 88,7 до 75,2 тыс. человек, или более чем на 15%. При этом удельный показатель численности студентов, обучающихся на программах высшего образования, в расчете на 100 человек от 17 до 30 лет за аналогичный период времени, наоборот, увеличился с 23 до 25. Это обусловлено тем, что действующая система высшего и среднего профессионального образования в Омской области привлекает студентов из городов других регионов и стран. Согласно итоговым отчетам Министерства образования Омской области "О результатах анализа состоянии и перспектив развития системы образования", в 2016 году в образовательных организациях региона обучалось 14,5 тыс. иностранных граждан, в 2019 году - 12,8 тыс. иностранных граждан. Наибольшую долю из общего числа иностранных студентов составляют граждане Республики Казахстан - свыше 90%. Одной из задач социально-экономического развития Омской области является дальнейшее развитие экспорта образования и увеличение числа иностранных студентов.
Число мест в общежитиях профессиональных образовательных организаций Омской области составляет 8,2 тыс. мест. Учитывая, что численность студентов очной формы обучения образовательных организаций, осуществляющих деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, за 2019 год составила 43,0 тыс. человек, число мест в общежитиях профессиональных образовательных организаций в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы обучения составило 19 мест. Данное удельное значение числа мест в общежитиях профессиональных образовательных организаций Омской области на 27% больше аналогичного показателя, указанного в письме Минобрнауки России от 4 мая 2016 года N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (15 мест в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы).
Число мест в общежитиях образовательных организаций высшего образования составляет около 14,0 тыс. мест (с учетом общежитий филиалов образовательных организаций в городе Тара). Удельный показатель числа мест в общежитиях на 100 обучающихся в образовательных организациях высшего образования на местах очной формы обучения за 2019 год составил 39 мест.
Оценка дополнительной потребности образовательных организаций, реализующих профессиональное образование, в инфраструктурных объектах, обеспечивающих необходимые условия для организации быта, в т.ч. проживания студентов и преподавательского состава, была произведена при подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план города Омска. Учитывая задачу социально-экономического развития Омской области по дальнейшему развитию экспорта образования и увеличению числа иностранных студентов, выявлена потребность в увеличении мест в общежитиях для иностранных студентов. В увеличении числа мест в общежитиях нуждается ОмГТУ, ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России, ОмГУПС - порядка 2,5 тыс. мест суммарно.
3. Оценки результатов социологического исследования по выявлению общественного запроса на улучшение качества жизнеустройства в муниципальных образованиях Омской области, проведенного в ходе подготовки настоящих нормативов. Установлена потребность в увеличении числа мест в общежитиях образовательных организаций, реализующих профессиональное образование, не только в связи с прогнозируемым ростом числа иностранных студентов, но и для обеспечения студентов, являющихся жителями муниципальных районов Омской области. Так, из общего числа опрошенных респондентов в муниципальных районах Омской области, являющихся студентами и проживающих в съемной квартире во время учебного процесса, 50% отметили потребность сменить арендуемое жилье на комнату в общежитии.