В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Удмуртской Республики.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) и определяет правила установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Удмуртской Республики.
1.2. Понятия "регулярные перевозки", "маршрут регулярных перевозок", "остановочный пункт", "расписание" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Понятия "межмуниципальный маршрут регулярных перевозок", "автовокзал", "автостанция", "начальный остановочный пункт", "конечный остановочный пункт", "пропускная способность остановочного пункта", "класс транспортных средств", "вид регулярных перевозок", "регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества", "характеристики транспортного средства, влияющие на качество перевозок", "уполномоченный орган местного самоуправления" используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 220-ФЗ.
1.3. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Удмуртской Республики (далее - маршрут) устанавливается, изменяется и отменяется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство).
1.4. Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Удмуртской Республике (далее - Реестр) или изменения сведений, предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, о данном маршруте в названном Реестре.
Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра.
Ведение Реестра осуществляется Министерством.
2.1. Установление маршрута осуществляется по инициативе Министерства, по предложению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющего намерение осуществлять регулярные перевозки по данному маршруту и лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом с видом работ, соответствующим виду сообщения на устанавливаемом маршруте.
2.2. При установлении маршрута по предложению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества в качестве вида регулярных перевозок определяется регулярная перевозка по нерегулируемым тарифам.
Маршрут с видом регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливается Министерством в соответствии с документом планирования регулярных перевозок, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике представляют в Министерство заявление в произвольной письменной форме о необходимости установления маршрута, включающее следующую информацию:
1) наименование начального и конечного остановочных пунктов на устанавливаемом маршруте;
2) наименования улиц, населенных пунктов и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту.
К заявлению о необходимости установления маршрута прилагается планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства и в соответствии с требованиями пункта 2.7 настоящего Порядка.
2.4. При поступлении заявления о необходимости установления маршрута от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) предложение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или участникам договора простого товарищества инициировать установление маршрута в соответствии с настоящим Порядком.
2.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки (далее - инициатор установления маршрута), представляют в Министерство заявление об установлении маршрута (далее - заявление) в простой письменной форме, включающее следующую информацию:
1) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, фактического проживания (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны и адрес электронной почты (в случае, если имеется);
2) номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, вид работ, на который выдана лицензия (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении);
3) наименование маршрута;
4) протяженность маршрута;
5) расстояние между границами населенных пунктов, в которых расположены начальный и конечный остановочные пункты маршрута;
6) наименования улиц, населенных пунктов и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту;
7) наименования и места нахождения остановочных пунктов по маршруту, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций (место нахождения остановочного пункта указывается в привязке к улице, номеру дома или другому объекту, километру и метру автомобильной дороги);
8) сведения о характеристиках транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок);
9) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту.
В случае если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
К заявлению прилагаются:
а) планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства и удовлетворяющее требованиям пункта 2.7 настоящего Порядка;
б) копия договора простого товарищества в случае, если заявление об установлении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества;
в) документ о согласовании с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным и межмуниципальным маршрутам, в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Порядка.
2.6. Заявление с прилагаемыми к нему документами принимается и регистрируется в Министерстве в день его поступления.
2.7. Планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту должно удовлетворять следующим требованиям:
1) если один или несколько участков предлагаемого к установлению и (или) изменению маршрута совпадают с участками ранее установленных муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления от остановочных пунктов транспортных средств по данному маршруту и временем отправления от остановочных пунктов транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов на данных участках в зависимости от протяженности маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов регулярных перевозок, и протяженности ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям:
Протяженность устанавливаемого или изменяемого маршрута, км | Отношение общей протяженности участков устанавливаемого или изменяемого маршрута регулярных перевозок, совпадающих с участками ранее установленного маршрута, к протяженности ранее установленного маршрута | Разница в расписаниях между временем отправления от остановочных пунктов транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления от остановочных пунктов транспортных средств по ранее установленному маршруту, мин., не менее |
До 50 включительно | до 0,3 включительно | 5 |
более 0,3 до 0,5 включительно | 10 | |
более 0,5 до 0,8 включительно | 12 | |
более 0,8 до 1,0 включительно | 15 | |
Более 50 | до 0,3 включительно | 10 |
более 0,3 до 0,5 включительно | 20 | |
более 0,5 до 0,8 включительно | 25 | |
более 0,8 до 1,0 | 30 |
2) разница в расписаниях меньшая, чем это указано в подпункте 1 настоящего пункта, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам.
2.8. Основаниями для отказа в установлении маршрута являются:
1) заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
2) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
3) места нахождения остановочных пунктов, включенных в состав маршрута, не соответствуют улицам и автомобильным дорогам, по которым планируется прохождение маршрута;
4) маршрут не создает новые транспортные связи, а действующие маршруты удовлетворяют спрос населения в перевозках в данном направлении в полном объеме;