(с изменениями на 5 мая 2023 года)
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 05.05.2023 N 515)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период (приложение 1);
- форму прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период (приложение 2).
2. Определить:
- структурные подразделения мэрии города Ярославля, ответственные за предоставление показателей, относящихся к их компетенции, для разработки прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период (приложение 3);
- департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.Г.КИБЕЦ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1.1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период (далее - Порядок) определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период.
1.2. Прогноз социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Ярославля на долгосрочный период.
1.3. Долгосрочный прогноз разрабатывается в двух вариантах:
- первый вариант - консервативный - исходит из менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы;
- второй вариант - благоприятный - исходит из возможности сохранения позитивных тенденций развития внешних и внутренних условий и ориентирован на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации.
1.4. При разработке прогноза учитываются тенденции, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития города Ярославля.
1.5. На основании долгосрочного прогноза разрабатывается бюджетный прогноз города Ярославля на долгосрочный период.
2.1. Долгосрочный прогноз представляет собой систему показателей социально-экономического развития города Ярославля, объединенных в таблицу, и пояснительную записку.
2.2. Таблица включает:
- перечень показателей социально-экономического развития города Ярославля;
- фактические значения показателей социально-экономического развития города Ярославля за последние два отчетных года;
- прогнозную оценку социально-экономического развития города Ярославля на текущий год;
- прогнозные данные социально-экономического развития города Ярославля на прогнозный период.
2.3. В пояснительной записке отражается:
- анализ ситуации, сложившейся в текущем году, включающей описание итогов социально-экономического развития города, наиболее важных событий, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на развитие города;
- количественная и качественная оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;
- динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей.
3.1. Долгосрочный прогноз разрабатывается департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - ДСЭРГ) каждые три года на семь лет.
3.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом материалов, представленных структурными подразделениями мэрии города Ярославля - ответственными исполнителями за предоставление фактических и прогнозных показателей для разработки прогноза социально-экономического развития города Ярославля (далее - участники прогнозирования).
3.3. В рамках разработки долгосрочного прогноза:
- ДСЭРГ доводит до участников прогнозирования путем размещения на внутреннем портале мэрии города Ярославля основные показатели и материалы для разработки прогноза, разработанные Правительством Ярославской области;
- участники прогнозирования на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития экономической и социальной сфер города, анализа хода выполнения соответствующих программ и мероприятий, с учетом материалов Правительства Ярославской области разрабатывают прогноз по показателям, относящимся к их компетенции, и формируют пояснительную записку в соответствии с разделом 2 Порядка. Подготовленные материалы представляются в ДСЭРГ не позднее 10 июля года разработки долгосрочного прогноза.
3.4. ДСЭРГ представляет долгосрочный прогноз в департамент финансов мэрии города Ярославля в сроки, установленные планом мероприятий по подготовке проекта бюджета города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
4.1. Основаниями для корректировки долгосрочного прогноза являются:
- изменение требований федерального законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации документов стратегического планирования;
- результаты мониторинга реализации долгосрочного прогноза.
4.2. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется ДСЭРГ во взаимодействии с участниками прогнозирования путем подготовки проекта постановления мэрии города Ярославля о внесении изменений в долгосрочный прогноз в срок не более 3 месяцев со дня принятия решения о корректировке долгосрочного прогноза.
4.3. Процедура корректировки долгосрочного прогноза осуществляется в порядке, аналогичном процедуре его разработки.
5.1. Проект долгосрочного прогноза подлежит общественному обсуждению.
5.2. ДСЭРГ обеспечивает проведение процедуры общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза путем его размещения на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3. Процедура общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза как документа стратегического планирования осуществляется в порядке, определенном в постановлении мэрии города Ярославля от 04.06.2015 N 1075 "О Порядке проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования".
6.1. Долгосрочный прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".
7.1. Основными задачами мониторинга реализации долгосрочного прогноза являются:
- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии города Ярославля;
- оценка степени достижения запланированных показателей социально-экономического развития города Ярославля;
- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения показателей социально-экономического развития города Ярославля.
7.2. Мониторинг и контроль реализации долгосрочного прогноза осуществляется участниками прогнозирования в части их компетенции ежегодно и координируется ДСЭРГ.