N п/п | Основные направления плана мероприятий ("дорожной карты") | Сроки начала реализации | Сроки окончания реализации | Значимые контрольные результаты реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | Ожидаемые результаты | Ответственные |
I. Организационные мероприятия по созданию и развитию кластера | ||||||
1.1 | Утверждена Стратегия развития туристического кластера Республики Крым | 2 квартал 2019 г. | 3 квартал 2019 г. | Издан документ, которым утверждена Стратегия Республики Крым | Созданы рамочные условия для стимулирования развития новых направлений туристического бизнеса, стимулирования инноваций в туристической сфере; повышения эффективности работы предприятий и организаций кластера | Министерство экономического развития Республики Крым |
1.2 | Создание Экспертного совета кластера | 3 квартал 2019 г. | 3 квартал 2019 г. | Утвержден персональный состав Экспертного совета кластера | Созданы условия экспертного обеспечения развития кластера | Специализированная организация (на первых этапах - Центр кластерного развития), Министерство экономического развития Республики Крым |
1.3 | Включение в кластер юридических и физических лиц, формирование состава участников | 2 квартал 2019 г. | Непрерывно | В состав кластера ежегодно включается не менее 25 участников | Обеспечен устойчивый рост масштаба кластера | Специализированная организация |
1.4 | Формирование специализированной инфраструктуры кластера из объектов движимого и недвижимого имущества | Непрерывно | Созданы предпосылки реализации принципа территориальной локализации кластера, принципа рационального соотношения кооперации и конкуренции, повышению уровня доверия между участниками кластера, оптимизации производственных процессов участников кластера в условиях перехода к цифровой экономике | Инфраструктурно обеспечено осуществление прорывного продвижения в области технологических решений кластера для последующего выхода на новые рыночные ниши продуктов, созданных в рамках проектов кластера | Специализированная организация, участники кластера | |
1.5 | Управление специализированной инфраструктурой кластера | Непрерывно | Обеспечивается на непрерывной основе реализация принципов: территориальной локализации кластера, рационального соотношения кооперации и конкуренции, повышается уровень доверия между участниками кластера | Оптимизация производственных процессов участников кластера в условиях цифровой экономики | Специализированная организация, участники кластера | |
1.6 | Мероприятия по координации нефинансовой поддержки всеми существующими институтами инфраструктуры поддержки предпринимательства | 2 квартал 2019 г. | Непрерывно | Создано единое окно нефинансовой поддержки из числа таких институтов, как элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства и институты развития Республики Крым, институты развития федерального уровня | Обеспечен подход "управление по результатам" при оказании нефинансовой поддержки предприятиям и проектам отрасли | Специализированная организация, Министерство экономического развития Республики Крым |
1.7 | Мероприятия по координации деятельности по финансовой поддержке | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Создано единое окно консультационное по мерам государственной поддержки (Центр "Мой бизнес") из числа таких институтов, как Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства, Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства, Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым, иные специализированные фонды, иные элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства и институты развития Республики Крым, финансовые институты, в том числе провайдеры проектного финансирования; мероприятия госпрограмм Республики Крым | Обеспечен подход "управление по результатам" при оказании финансовой поддержки предприятиям и проектам отрасли | Специализированная организация, Министерство экономического развития Республики Крым |
1.8 | Внесение изменений в госпрограммы Республики Крым | 2 квартал 2019 г. | 1 квартал 2020 г. | Осуществлено проецирование на уровень субъекта целей и задач национальных проектов и федеральных проектов посредством отражения соответствующих мероприятий в региональных проектах, в том числе основанных на корпоративных программах международной конкурентоспособности участников кластера, в государственных программах Республики Крым | Обеспечена синхронизация развития кластера с мероприятиями национальных и федеральных проектов | Министерство экономического развития Республики Крым, специализированная организация |
1.9 | Отбор проектных идей | Непрерывно | Отобраны не менее 3 проектов, начало реализации которых приходится на текущий календарный год | Отобраны кластерные проекты, в том числе реализуемые с использованием специализированной инфраструктуры кластера, принципов ГЧП | Специализированная организация | |
1.10 | Утверждение проектов к реализации | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Утверждены не менее 3 проектов, начало реализации которых приходится на текущий календарный год | Реализуются проекты кластера | Экспертный совет кластера |
1.11 | Формирование межкластерных инициатив | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | Формализовано не менее одной межкластерной инициативы ежегодно | Обеспечено межкластерное взаимодействие | Специализированная организация, экспертный совет кластера |
1.12 | Создание и развитие единой мониторинговой системы кластерной политики Республики Крым | Непрерывно | К августу 2019 г. разработана и введена в опытную эксплуатацию базовая часть единой мониторинговой системы кластерной политики Республики Крым, ежегодно осуществляется внесение необходимых изменений и обновление системы | Осуществлено информационное обеспечение развития кластера | Центр кластерного развития | |
1.13 | Анализ реализации Стратегии и информирование Экспертного совета кластера | Ежегодно (по итогам второго квартала, по итогам четвертого квартала) | Информированность заинтересованных лиц о своевременности и полноте реализации мероприятий развития кластера | Осуществлено аналитическое обеспечение развития кластера | Центр кластерного развития | |
1.14 | Разработка предложений по изменениям (дополнениям) "дорожной карты" | Ежегодно (по итогам второго квартала, по итогам четвертого квартала) | Подготовлены предложения для адаптации "дорожной карты" к изменениям | Созданы условия обеспечения качества реализации стратегии кластера | Специализированная организация | |
1.15 | Утверждение изменений (дополнений) в "дорожную карту" | Ежегодно (по итогам второго квартала, по итогам четвертого квартала) | Осуществлена коррекция по изменениям | Обеспечено качество реализации стратегии кластера | Попечительский совет кластера | |
1.16 | Разработка проекта (изменений) организационно-финансового плана | Ежегодно (по итогам второго квартала, по итогам четвертого квартала) | Подготовлены предложения для адаптации организационно-финансового плана к изменениям | Созданы условия исполнимости стратегии кластера | Специализированная организация | |
1.17 | Утверждение организационно-финансового плана | Ежегодно (по итогам второго квартала, по итогам четвертого квартала) | Осуществлена коррекция организационно-финансового плана по изменениям | Обеспечена исполнимость стратегии кластера | Специализированная организация | |
II. Развитие кооперационных связей кластера, в том числе с зарубежными партнерами | ||||||
2.1 | Развитие вертикальных и горизонтальных взаимодействий кластера, позволяющих оптимизировать производственный процесс | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Создание производственно-технологических связей, научно-технические связи и коммерческие связи по базовым направлениям стратегии (в разрезе продуктов туристического кластера) | Созданы предпосылки для снижения издержек, сокращения сроков производства, увеличения рентабельности производства участников кластера | Специализированная организация |
2.2 | Разработка в кооперации конкретных элементов цепочки создания добавленной стоимости продукции кластера или производственного цикла производства, включая работу смежных отраслей | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | Продукты (услуги), разрабатываемые в кооперации и имеющие значительный экономический потенциал, перспективную высокую востребованность и рентабельность | Снижены издержки, сокращены сроки производства, увеличена рентабельность при производстве продукции (товары, услуги) участников кластера | Центр кластерного развития |
2.3 | Организация и сопровождение межкластерного взаимодействия | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | Ежегодно выносится на рассмотрение попечительского совета кластера не менее одного проекта, реализация которого планируется в межкластерном формате | Обеспечен дополнительный коммерческий эффект при производстве продукции (товары, услуги) участников кластера | Центр кластерного развития |
2.4 | Обеспечение взаимодействия участников кластера с элементом инфраструктуры европейской сети трансфера технологий (EEN) и с другими международными сетями трансфера технологий и бизнес-кооперации | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Ежегодно участникам кластера оказывается содействие в технологическом развитии посредством предоставления доступа к информации о практиках внедрения и трансфера технологий, предоставления доступа к зарубежным и российским технологиям | Удовлетворена потребность участников кластера в кооперации с зарубежными партнерами, в установлении связей с международными технологическими лидерами | Центр кластерного развития |
2.5 | Создание единой информационной платформы кластера для обмена информацией, взаимодействия и организации участников кластера | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | К августу 2019 г. разработана и введена в опытную эксплуатацию базовая часть единой информационной платформы кластера, ежегодно осуществляется внесение необходимых изменений и обновление платформы кластера | Созданы условия для оптимального режима обмена информацией, взаимодействия и организации участников кластера | Центр кластерного развития, экспертный совет кластера |
III. Модернизация технологической базы кластера, развитие инновации | ||||||
3.1 | Проведение с использованием инфраструктуры участников кластера научных исследований, потенциально имеющих применение при производстве продукции кластера (продукты, услуги) | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | Ежегодно выполняются не менее 5 научных тематик в отношении базовых направлений стратегии (в разрезе продуктов туристического кластера) | Устойчивый рост количества исследователей, задействованных для производства продукции (продукты, услуги) кластера. Сильная база НИОКР обеспечивает идеи и продукты для будущего развития | Центр кластерного развития, экспертный совет, участники кластера |
3.2 | Разработка и внедрение правовых и организационных условий внедрения новых механизмов поддержки исследований и разработок в пользу кластера | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | Разработаны и внедрены механизмы передачи технологий, включая инновационные ваучеры для производителей турпродуктов и налоговые кредиты на НИОКР для производителей турпродуктов | Создание условий для устойчивого спроса участников кластера на исследования и разработки. Поощрение включения участников кластера в многопрофильные научные сети | Центр кластерного развития, экспертный совет, участники кластера |
IV. Развитие кадрового потенциала кластера | ||||||
4.1 | Развитие образовательной среды кластера | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Заключение соглашений, формализующих кооперационные связи с образовательными организациями и центрами компетенций в секторах кластера по каждому из базовых направлений стратегии (в разрезе продуктов туристического кластера, нарастающим итогом), предметом которых является разработка образовательного продукта для развития работников участников кластера | Созданы новые и развиты существующие учебные возможности для участников кластера предприятий | Центр кластерного развития |
4.2 | Развитие кадрового потенциала работников участников кластера средствами непрерывного обучения | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | На непрерывной основе осуществляется обучение работников участников кластера | Прошли обучение не менее 50% работников участников кластера (нарастающим итогом) | Центр кластерного развития |
V. Формирование эффективной внешней среды кластера | ||||||
5.1 | Вовлечение крупных игроков в реализацию Стратегии кластера | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | К декабрю 2019 г. разработаны и апробированы механизмы привлечения крупнейших компаний с государственным участием, частных компаний и институтов развития | Увеличен уровень привлечения инвестиций в проекты, реализуемые в рамках стратегии кластера, посредством оказания содействия взаимодействию участников кластеров с компаниями с государственным участием, в том числе в рамках реализации их программ инновационного развития | Специализированная организация |
5.2 | Ориентация процесса создания новых туристических продуктов на объекты инфраструктуры, вновь созданные и создаваемые в рамках инфраструктурных проектов, имеющих стратегическое значение для развития туристического кластера Республики Крым, и приоритетных и перспективных проектов социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих стратегическое значение для развития туристического кластера Республики Крым | 4 квартал 2019 г. | Непрерывно | К декабрю 2019 г. муниципалитетами Республики Крым осуществлено утверждение комплексных планов мероприятий по организации доступности туристических объектов показа, средств размещения, пляжей, других туристических объектов и созданию комфортной среды, созданию муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечению их функционирования в соответствующих муниципальных образованиях в рамках реализации стратегии посредством оказания поддержки проектам кластера, в том числе проектам специализированной организации; осуществлено включение специализированной организации в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг; Республика Крым и муниципальные образования наряду с финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержкой оказывают поддержку социально ориентированным проектам кластера в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетов Республики Крым и местных бюджетов. Обновление планов осуществляется на непрерывной основе | Обеспечено соответствие стратегии кластера планам территориального инфраструктурного развития, в том числе для целей развития горнолыжного курорта, гольф-полей (5 шт.), города для туриста, подводных городов, яхтенной школы, студенческого "Артека", института гостеприимства, программы "Гостеприимный Крым". Созданы условия для обеспечения эффективного функционирования туристического кластера на основе современных механизмов управления, использования механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессий) | Муниципалитеты Республики Крым, специализированная организация |
5.3 | Комплексный маркетинг территории, согласованный с мероприятиями стратегии Кластера (в пределах Российской Федерации) | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Ежегодно проводится не менее одного масштабного мероприятия по продвижению продуктов кластера через бренд территории, не менее 6 мероприятий по развитию контактной базы через сети и партнерские отношения, личные контакты, с помощью удаленных технологий | Обеспечено продвижение целевым группам туристических продуктов, направленных на различные туристические потоки и сегменты рынка туристических услуг | Центр кластерного развития РОИВ, в части, касающейся |
5.4 | Формирование многоканального финансирования туристического кластера из федерального, регионального и муниципальных бюджетов, а также за счет механизмов государственно-частного партнерства, привлеченных инвестиций | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Разработаны и внедрены инструменты доступа к финансовым ресурсам для проектов кластера, в том числе: краудфандинг, развитие венчурной экосистемы региона, развитие форм и методов финансово-кредитной поддержки предприятий участников туристического кластера, относящихся к малому и среднему бизнесу, мезонины, гарантирование займов, специальные принципы и схемы привлечения заемного капитала (банки, лизинговые компании), особые условия кредитования проектов, связанных с туризмом | Созданы условия финансового обеспечения реализации стратегии проектов кластера, направленных на разные туристические потоки и сегменты рынка туристических услуг | Специализированная организация, Министерство экономического развития Республики Крым |
5.5 | Обеспечение законодательных условий для реализации стратегии кластера | 3 квартал 2019 г. | Непрерывно | Развитие и совершенствование республиканской и муниципальной нормативной правовой базы функционирования туристического кластера в рамках социально-экономического развития Республики Крым в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области туризма. Утверждение нормативных правовых актов муниципальных образований, предусматривающих уменьшение ставок земельного налога для собственников земельных участков, на которых расположены малые средства размещения | Консолидация усилий институционального состава на муниципальном и региональном уровнях | Министерство экономического развития Республики Крым, специализированная организация |