Наращиванию прогнозируемых темпов роста развития сельского хозяйства на 2020 - 2025 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы населения. С целью продвижения на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства, а также с целью сдерживания роста розничных цен в программе предусмотрено мероприятие по организации городских сельскохозяйственных ярмарок, где население может приобрести продукцию по ценам местных производителей без наценок;
- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. На снижение негативных последствий рисков, связанных с земледелием, направлены программные мероприятия по улучшению плодородия земель и уменьшению рисков потери урожая, стимулированию эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора. В целях развития сельских территорий, а также в целях стимулирования развития животноводства в малых формах хозяйствования и сохранения гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, дойного стада программой предусмотрены следующие мероприятия по оказанию финансовой поддержки гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на возмещение затрат на содержание коров и северных оленей, а также на возмещение части затрат по производству и поставке молока в переработку;
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 30.05.2022 N 1191-па, от 16.01.2023 N 15-па)
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого определения функций, полномочий и ответственности основного исполнителя программы;
- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Положительная динамика развития отрасли и достижение целевых индикаторов программы может быть обеспечено только при условии предоставления муниципальной поддержки на реализацию мероприятий программы в объемах согласно расчетной потребности в ресурсном обеспечении программы.
В случае сокращения объемов поддержки возникают риски снижения темпов развития отрасли, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также приведет к снижению уровня продовольственной безопасности.