ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года N 97-п


О внесении изменения в Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.11.2015 N 107-п

Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:

Внести в Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.11.2015 N 107-п, изменение, изложив его в следующей редакции:

"КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

транспортного обслуживания населения Республики Хакасия

на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года)

в части пригородных пассажирских перевозок

Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок - основной документ планирования в области пригородных перевозок в Республике Хакасия.

1. Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее - Комплексный план) разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.

Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Республики Хакасия по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами по маршрутам, включенным в реестр маршрутов пригородного транспорта.

Целями разработки настоящего плана являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Хакасия в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Комплексный план:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Республики Хакасия;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Республики Хакасия;

определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки Комплексного плана являются:

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 1032-р;

Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700;

Концепция развития Абакано-Черногорской агломерации на период до 2020 года, утвержденная постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 21.05.2013 N 37-п;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 N 149 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 678 "Об утверждении Перечня межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2010 N 748 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предоставление услуг на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров автомобильным транспортом" (с последующими изменениями);

соглашение между Правительством Республики Хакасия и Открытым акционерным обществом "Российский железные дороги" о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2018 - 2020 годы от 23.05.2018 N 14-д;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6;

письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24-/7792.

2. Условия реализации Комплексного плана

2.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири. Является субъектом, входящим в состав Сибирского федерального округа.

Площадь территории составляет 61,6 тыс. км2. Численность населения по состоянию на 01.01.2018 составила 537,6 тыс. жителей. Плотность населения составляет 8,7 чел. на км2.

Столица региона - город Абакан с численностью населения 181,7 тыс. человек, площадь территории - 112,38 км2.

Крупнейшие населенные пункты Республики Хакасия:

город Абакан - 181,7 тыс. человек;

город Черногорск - 74,7 тыс. человек;

город Саяногорск - 47,9 тыс. человек.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз

социально-экономических показателей Республики Хакасия

на перспективу до 2030 года

Динамика показателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитию хозяйства региона в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, при определении потребности в мероприятиях и объема регионального транспортного заказа.

2.1.1. Экономика Республики Хакасия

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики Хакасия - основной показатель, характеризующий развитие экономики республики, в 2015 году составил 170,4 млрд рублей, в 2016 году - 196,3 млрд рублей, в 2017 году - 207,6 млрд рублей. Индекс физического объема ВРП составил в 2015 году 98,5% к 2014 году, в 2016 году - 101,5% к 2015 году, в 2017 году - 100,6% к 2016 году. В 2018 году ВРП оценивается в объеме 215,2 млрд рублей, индекс физического объема - 101,2%.

В структуре ВРП ключевыми являются такие секторы экономики, как "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Сельское хозяйство", "Строительство", "Транспортировка и хранение".