ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 июня 2019 года N 522-р


Об утверждении межведомственного комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы

(с изменениями на 23 августа 2021 года)

(в ред. распоряжений Губернатора Белгородской области от 19.04.2021 N 155-р, от 23.08.2021 N 413-р)




В целях предупреждения проявлений терроризма и экстремизма на территории Белгородской области:


1. Утвердить межведомственный комплексный план мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы (далее - план, прилагается).


2. Определить головным исполнителем мероприятий плана, отвечающим за координацию работы по исполнению мероприятий плана органами исполнительной власти Белгородской области и органами местного самоуправления Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.).


(в ред. распоряжений Губернатора Белгородской области от 19.04.2021 N 155-р, от 23.08.2021 N 413-р)


3. Определить должностным лицом, ответственным за организацию и контроль деятельности по исполнению плана, заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.


(п. 3 в ред. распоряжения Губернатора Белгородской области от 23.08.2021 N 413-р)


4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


(п. 4 в ред. распоряжения Губернатора Белгородской области от 19.04.2021 N 155-р)



Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО



Приложение



Утвержден
распоряжением
Губернатора Белгородской области
от 28 июня 2019 г. N 522-р



МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ

(в ред. распоряжения Губернатора Белгородской области от 19.04.2021 N 155-р)



В рамках реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы (далее - Комплексный план), утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года N Пр-2665, Порядка организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, одобренного решением Национального антитеррористического комитета от 9 апреля 2019 года (далее - порядок), разработан межведомственный комплексный план мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы (далее - план).


Цель плана:


- защита населения от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц.


Задачи плана:


- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;


- реализация мер по формированию у населения региона антитеррористического сознания;


- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства региона от идеологии терроризма;


- развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.


Ожидаемые конечные результаты реализации плана:


- усовершенствование научно-методической, организационной и правовой базы, направленной на снижение социальной напряженности, профилактику террористических и экстремистских проявлений;


- создание региональными и муниципальными органами управления условий по формированию толерантного сознания и поведения, активной гражданской позиции, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, внедрение в социальную практику соответствующих технологий.


Координацию деятельности по исполнению плана органами исполнительной власти Белгородской области и органами местного самоуправления Белгородской области, а также методическое обеспечение данной деятельности осуществляет головной исполнитель - департамент внутренней политики Белгородской области.


Информация о результатах исполнения мероприятий плана органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления представляется в департамент внутренней политики Белгородской области к 30 июня и 25 декабря отчетного года. Департаментом внутренней политики Белгородской области осуществляется сбор, обобщение и анализ представленной исполнителями информации, результаты которой направляются в аппарат антитеррористической комиссии (в управление региональной безопасности Администрации Губернатора области) по установленным в соответствии с пунктом 9.3 порядка формам для подготовки и направления отчета в Национальный антитеррористический комитет:


- за первое полугодие - к 5 июля отчетного года;


- за год - к 30 декабря.


Ежегодно до 20 декабря департамент внутренней политики Белгородской области направляет в антитеррористическую комиссию региона копию плана по реализации органами исполнительной власти Белгородской области мероприятий Комплексного плана на очередной календарный год.


Координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области осуществляет аппарат антитеррористической комиссии Белгородской области.


Мероприятия межведомственного комплексного плана мероприятий

по противодействию идеологии терроризма и экстремизма

на территории Белгородской области на 2019 - 2023 годы

N п/п

Содержание мероприятий

Исполнители

Сроки

1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние

1.1.

Повысить эффективность реализации социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию

Департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию), УМВД России по Белгородской области (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.2.

Проводить с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов

УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней политики Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.3.

Осуществлять с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактические меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности

УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней политики Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.4.

При проживании на территории Белгородской области членов семей <1> лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, проводить с ними беседы по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, а также оказывать указанным лицам социальную, психологическую и правовую помощь при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов

УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.5.

Осуществлять целенаправленную разъяснительную работу по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Белгородской области, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций

УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней политики Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.6.

Организовать комплекс мероприятий по социально-культурной адаптации (в том числе с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов) для иностранных студентов, прибывающих из стран с повышенной террористической активностью, включая индивидуальные и групповые беседы по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя

Департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области, управление культуры Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области, управление физической культуры и спорта Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.7.

Организовать работу по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории региона, норм, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей <2> и современной религиозной ситуации на территории Белгородской области

Департамент внутренней политики Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

1.8.

На постоянной основе проводить мероприятия с молодежью <3>, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактические мероприятия в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов

УМВД России по Белгородской области (по согласованию), департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области, управление физической культуры и спорта Белгородской области, департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

2. Меры по формированию у населения антитеррористического сознания

2.1.

С целью развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта

Департамент внутренней политики Белгородской области, департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области, управление культуры Белгородской области, управление физической культуры и спорта Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно (сентябрь)

2.2.

На базе образовательных организаций области (в том числе с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) проводить воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области, управление культуры Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

2.3.

В рамках всероссийских и региональных молодежных форумов организовывать с привлечением лидеров общественного мнения проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи

Департамент внутренней политики Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

2.4.

Разработать и внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Департамент внутренней политики Белгородской области, департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области во взаимодействии с УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), УМВД России по Белгородской области (по согласованию), Управление Росгвардии по Белгородской области (по согласованию)

20 декабря 2019 года - разработка, далее - реализация

2.5.

Организовывать и проводить встречи с руководителями и представителями религиозных организаций (групп) по вопросам совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих

Департамент внутренней политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

2.6.

В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ

Департамент внутренней политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера

3.1.

Организовать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в средствах массовой информации и сети Интернет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников

Департамент внутренней политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области, во взаимодействии с УМВД России по Белгородской области (по согласованию), УФСБ России по Белгородской области (по согласованию), УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

3.2.

Обеспечить использование средств наружной рекламы и Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области профилактики терроризма

Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию), департамент внутренней политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

3.3.

Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности

Аппарат антитеррористической комиссии в Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области, департамент образования Белгородской области, управление культуры Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области

Ежегодно

3.4.

Обеспечить размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области информационно-пропагандистских материалов (посвященных противодействию терроризма и его идеологии), в том числе о деятельности антитеррористической комиссии области и Оперативного штаба в Белгородской области

Департамент внутренней политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области, аппарат антитеррористической комиссии области и Оперативного штаба в Белгородской области

В течение всего периода

4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму

4.1.

Обеспечить повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма

Органы исполнительной власти Белгородской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Ежегодно

4.2.

В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети Интернет

Департамент внутренней политики Белгородской области, департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области

Ежегодно к 5 июля, 25 декабря

4.3.

Организовать мониторинг по актуальным вопросам в сфере противодействия идеологии терроризма, требующим учебно-методического обеспечения, с учетом развития обстановки на территории региона, для направления предложений по разработке учебно-методических материалов

Аппарат антитеррористической комиссии Белгородской области, департамент внутренней политики Белгородской области

Ежегодно

4.4.

Организовать разработку и направление в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Белгородской области, методик своевременного выявления в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказание указанной категории лиц соответствующей психологической помощи

Департамент образования Белгородской области, управление науки Администрации Губернатора Белгородской области

Ноябрь 2021 год


________________


<1> Под членами семей понимаются разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.ч. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры.


<2> К духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь.


<3> К числу молодежи отнесено население Российской Федерации в возрасте от 14 до 23 лет.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»