Экономическая эффективность настоящей Стратегии напрямую зависит от выбора и реализации механизма ее финансового обеспечения, в основе которого должны лежать принципы бюджетирования, ориентированного на конкретный результат формирования кластера как инвестиционного проекта, осуществляемого как в целях социально-экономического развития Орловской области, так и в интересах всех участников кластера.
Ведущим принципом выбора источников финансирования настоящей Стратегии является государственно-частное партнерство, позволяющее наиболее широко использовать инвестиционный потенциал региона в целях реализации общественно значимых проектов и программ. Реализация данного принципа предполагает привлечение как государственных, так и частных инвестиций, создание действенной системы государственных гарантий и льгот, консолидацию усилий институтов всех уровней (власти, бизнеса, научно-образовательных и общественных организаций).
Методологической основой финансовой стратегии формирования кластера является проектный подход, позволяющий выстроить действенную систему планирования, реализации и контроля бизнес-проектов в условиях меняющейся внешней среды. Данный подход предполагает не только получение финансовых результатов от текущих проектов, но и создание новых потенциальных активов для проектов развития, конкретизируя размеры и источники финансирования для каждого инвестиционного проекта. Проектный подход позволяет осуществлять четкий контроль над реализацией проекта по центрам ответственности, направлениям целевого расходования финансовых средств, ключевым показателям эффективности.
Направлениями финансирования туристского кластера являются:
организационные затраты на создание кластера;
затраты на развитие инфраструктуры и ее поддержание;
затраты на проекты в области развития туристских объектов в рамках кластера.
Источниками финансирования реализации настоящей Стратегии являются:
1) частные внутренние источники:
собственные средства компаний - участников кластера;
кредиты и займы;
2) бюджетные средства:
прямое финансирование (средства федерального и областного бюджетов, субсидирование части затрат);
косвенное финансирование (налоговые льготы, снижение арендных платежей за использование госимущества);