Многолетнее недофинансирование ремонта многоквартирных жилых домов, особенно относящихся к типовой послевоенной застройке 1940 - 1970 годов, привело к преждевременному обветшанию и зачастую к аварийности. Техническое состояние инженерной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и большими потерями энергоносителей.
При этом нынешние экономические условия не позволяют массово решить вопрос расселения аварийного и ветхого жилого фонда за счет средств бюджета.
Создание условий для обеспечения жильем граждан городского округа город Воронеж, проживающих в ветхих и аварийных домах, требует преобразований, на осуществление которых и направлена программа.
Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм привлечения внебюджетных средств к расселению ветхих и аварийных многоквартирных домов через механизм развития застроенных территорий.
Комплексный подход к развитию застроенных территорий даст возможность массово решить проблему расселения ветхих и аварийных жилых домов без привлечения средств бюджета, обеспечить строительный комплекс объемами работ на несколько лет вперед, создать на месте деградирующих кварталов высококачественную градостроительную среду, обеспечивающую устойчивое развитие данных территорий, удобную для проживания жителей, с совершенствованием социальной и инженерной инфраструктур.
На территории города расположено 29 территорий, подлежащих развитию, общей площадью около 189,89 га.
В результате освоения этих территорий общий выход нового жилого фонда составит ориентировочно 2584,97 тыс. кв. м, убыль ветхого и аварийного - примерно 351,7 тыс. кв. м.
Основанием для включения в перечень застроенных территорий, в отношении которых осуществляются мероприятия по принятию решений о развитии, зданий, строений, сооружений, находящихся на планируемых к развитию застроенных территориях в городском округе город Воронеж и планируемых к сносу, реконструкции, является:
1) признание многоквартирных домов в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) принадлежность многоквартирных домов к типовым проектам постройки 1946 - 1970 годов;
3) наличие высокой степени физического износа (более 70%) многоквартирных домов.
На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование многоквартирных домов, а также объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах. Включение в границы такой территории земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Развитие застроенных территорий в городском округе город Воронеж осуществляется в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), а также в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей согласно перечню планируемых к развитию застроенных территорий в городском округе город Воронеж.