ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2019 года N 147-пп
Об утверждении государственной программы "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на период 2019 - 2025 годов
(с изменениями на 23 июля 2024 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 31.05.2019 N 166-пп, от 08.11.2019 N 396-пп, от 29.01.2020 N 13-пп, от 22.05.2020 N 186-пп, от 23.12.2020 N 528-пп, от 10.03.2021 N 61-пп, от 31.08.2021 N 313-пп, от 28.03.2022 N 86-пп, от 17.11.2022 N 484-пп, от 17.11.2022 N 485-пп, от 22.05.2023 N 230-пп, от 02.11.2023 N 444-пп, от 21.12.2023 N 578-пп, от 18.01.2024 N 11-пп, от 22.02.2024 N 69-пп, от 23.07.2024 N 288-пп)
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на период 2019 - 2025 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 24.05.2019 N 147-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА" НА ПЕРИОД 2019 - 2025 ГОДОВ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 31.05.2019 N 166-пп, от 08.11.2019 N 396-пп, от 29.01.2020 N 13-пп, от 22.05.2020 N 186-пп, от 23.12.2020 N 528-пп, от 10.03.2021 N 61-пп, от 31.08.2021 N 313-пп, от 28.03.2022 N 86-пп, от 17.11.2022 N 484-пп, от 17.11.2022 N 485-пп, от 22.05.2023 N 230-пп, от 02.11.2023 N 444-пп, от 21.12.2023 N 578-пп, от 18.01.2024 N 11-пп, от 22.02.2024 N 69-пп, от 23.07.2024 N 288-пп)
1. ПАСПОРТ государственной программы "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на период 2019 - 2025 годов
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 08.11.2019 N 396-пп)
Наименование государственной программы | "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" на период 2019 - 2025 годов (далее - Программа) | |||||
Основание для разработки Программы | Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" | |||||
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области с 2018 года по 01.03.2021 | |||||
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области с 02.03.2021 до 01.07.2021 | ||||||
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области с 02.07.2021 по 2024 год | ||||||
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 31.08.2021 N 313-пп) | ||||||
Участники программы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), ОГБУ "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области" | |||||
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 17.11.2022 N 485-пп) | ||||||
Структура государственной программы | В структуру государственной программы не входят подпрограммы | |||||
Цели государственной программы | - обеспечение в Еврейской автономной области устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) | |||||
Задачи государственной программы | - адресный подход к решению проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; - определение механизма переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; - эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) | |||||
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - расселяемая площадь жилых помещений - 78068,0 кв. метра; - количество переселенных жителей из аварийных жилых домов 4380 граждан | |||||
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.05.2020 N 186-пп) | ||||||
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в 2019 - 2025 годах в 6 этапов | |||||
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составит 3840065616,91 рубля, в том числе: за счет средств областного бюджета - 43009096,43 рубля; за счет средств Фонда - 3796918925,16 рубля; за счет средств местных бюджетов - 137595,32 рубля (на условиях софинансирования) | |||||
Год | Средства Фонда (рублей) | Областной бюджет (рублей) | Бюджет муниципальных образований (рублей) | Всего (рублей) | ||
1 этап | 2019 - 2020 годы | 249343300,00 | 2518620,00 | 5935,13 | 251867855,13 | |
2022 год <*> | 207401735,17 | 2114218,08 | 0,00 | 209515953,25 | ||
2 этап | 2020 - 2021 годы | 306621293,30 | 3097184,78 | 20448,84 | 309738926,92 | |
2022 год <**> | 291803864,83 | 2949768,10 | 8268,70 | 294761901,63 | ||
3 этап (2021 - 2022 годы) | 683823996,92 | 6907313,10 | 69073,13 | 690800383,15 | ||
4 этап (2022 - 2023 годы) | 1443685992,31 | 14552992,37 | 29694,42 | 1458268679,10 | ||
5 этап (2023 - 2024 годы) <***> | 441462439,68 | 5814700,00 | 4175,10 | 447281314,78 | ||
6 этап (2024 - до 01.09.2025) | 172776302,95 | 5054300,00 | 0,00 | 177830602,95 | ||
Итого | 3796918925,16 | 43009096,43 | 137595,32 | 3840065616,91 | ||
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.02.2024 N 69-пп) | ||||||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, - 4380, в том числе: 1 этап (2019 - 2020 годы) - 410; 2 этап (2020 - 2021 годы) - 444; 3 этап (2021 - 2022 годы) - 631; 4 этап (2022 - 2023 годы) - 834; 5 этап (2023 - 2024 годы) - 2051; 6 этап (2024 - до 01.09.2025) - 10. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, - 78068,0 кв. метра, в том числе: 1 этап (2019 - 2020 годы) - 6509,30 кв. м; 2 этап (2020 - 2021 годы) - 7768,80 кв. м; 3 этап (2021 - 2022 годы) - 10489,70 кв. м; 4 этап (2022 - 2023 годы) - 14924,00 кв. м; 5 этап (2023 - 2024 годы) - 38356,20 кв. м; 6 этап (2024 - до 01.09.2025) - 20 кв. м | |||||
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 02.11.2023 N 444-пп) | ||||||
________________
* Средства, выделенные в 2022 году для завершения реализации государственной программы по 1 этапу (2019 - 2020 годы) в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 N 3022-р, в размере 209515953,25 руб., в том числе средства Фонда - 207401735,17 руб., средства областного бюджета - 2114218,08 руб.
** Средства, выделенные в 2022 году для завершения реализации государственной программы по 2 этапу (2020 - 2021 годы) в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 N 3022-р, в размере 294753632,93 руб., в том числе средства Фонда - 291803864,83 руб., средства областного бюджета - 2949768,10 руб.
(сноска введена постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.11.2022 N 485-пп)
2. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Улучшение жилищных условий и повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства - важные факторы, определяющие уровень жизни населения.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов области, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.
В Еврейской автономной области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут, и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.
По состоянию на 01.01.2019, по данным сформированного реестра аварийных домов, признанных аварийными, объем аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, составляет 78,76 тыс. кв. метров.
В муниципальных образованиях Еврейской автономной области решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств, необходимых для переселения граждан.
Решение проблемы возможно при условии привлечения финансовой поддержки из федерального, областного и местных бюджетов.
В Программу включены муниципальные образования Еврейской автономной области:
- муниципальное образование "Город Биробиджан";
- муниципальное образование "Бирское городское поселение";
- муниципальное образование "Валдгеймское сельское поселение";
- муниципальное образование "Волочаевское городское поселение";
- муниципальное образование "Известковское городское поселение";
- муниципальное образование "Облученское городское поселение";
- муниципальное образование "Пашковское сельское поселение";
- муниципальное образование "Приамурское городское поселение";
- муниципальное образование "Птичнинское сельское поселение";
- муниципальное образование "Смидовичское городское поселение";
- муниципальное образование "Теплоозерское городское поселение".
В Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" представлены сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер.
Участниками Программы являются муниципальные образования, отвечающие следующим требованиям:
- наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года и сведения по которому внесены в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" (далее - "АИС "Реформа ЖКХ");
- наличие выполненных условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
