В статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) [4] определено понятие "объект размещения отходов" - это специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
В соответствии с пунктом 7 ст. 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
На территории Смоленской области имеется 17 несанкционированных объектов размещения отходов, подлежащий внесению в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Сведения о них представлены в таблице 8.3.
Кроме того, места навалов мусора и другие факты несанкционированного размещения отходов зафиксированы на открытом сетевом интернет-ресурсе "Интерактивная карта свалок".
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 21.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В связи с чем ответственность за несанкционированное размещение отходов возложена на собственников земельных участков.
С 01.01.2019 на территории Смоленской области обращение с твердыми коммунальными отходами организовано в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" и Порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2017 N 503.
Несанкционированные объекты размещения ТКО отражены в электронной модели Территориальной схемы.
Таблица 8.3. Несанкционированные объекты размещения отходов
на территории Смоленской области
N п/п | Наименование объекта | Муниципальные образования | Ближайший населенный пункт | Площадь объекта размещения отходов, м2 | Ориентировочный объем размещенных отходов, м3 | Виды размещенных отходов |
1. | Свалка ТКО | Духовщинский район | п. Озерный, с/п Добринское | 15000,00 | 145893,00 | ТКО |
2. | Свалка ТКО | Ершичский район | д. Половитня | 20000,00 | 35230,00 | ТКО |
3. | Свалка ТКО | Кардымовский район | д. Попово, д. Ермачки | 51000,00 | 115200,00 | ТКО |
4. | Свалка ТКО | Краснинский район | д. Дубровка | 20000,00 | - | ТКО |
5. | Свалка ТКО | Краснинский район | д. Малеево | 40000,00 | - | ТКО |
6. | Свалка ТКО | Монастырщинский район | д. Свирковец | 17180,00 | - | ТКО |
7. | Свалка ТКО | Руднянский район, д. Понизовье | д. Шарки, р. Каспля | 5000,00 | - | ТКО |
8. | Свалка ТКО | Руднянский район, пгт. Голынки | урочище д. Надва | 20000,00 | - | ТКО |
9. | Свалка ТКО | МО "Темкинский район" | д. Овсяники | 40000,00 | - | ТКО |
10. | Свалка ТКО | Угранский район | д. Малиновка | 25000,00 | - | ТКО |
11. | Свалка ТКО | Холм-Жирковский район | пгт. Холм-Жирковский | 20000,00 | - | ТКО |
12. | Свалка ТКО | Шумячский район | п. Шумячи | 40000,00 | 3600,00 | ТКО |
13. | Свалка ТКО | Ярцевский район | д. Воротышино | 70000,00 | 183700,00 | ТКО |
14. | Свалка ТКО | Велижский район | г. Велиж | 37000,00 | - | ТКО |
15. | Полигон ТКО | Демидовский район | ур. "Семеновка", "Бабаевка" | 40000,00 | ТКО | |
16. | Полигон ТКО | Демидовский район | пос. Пржевальское | 10000,00 | - | ТКО |
17. | Свалка ТКО | Сычевский район | д. Сидорово | 20000 | 495000,00 | ТКО |