26. Федеральный государственный надзор осуществляется путем последовательного выполнения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов следующих действий, направленных на обеспечение федерального государственного надзора за реализацией работодателями - юридическими и физическими лицами обязательных требований, связанных с соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве (далее - надзорные мероприятия):
планирования надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения федерального государственного надзора;
организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований;
организации и проведения внеплановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований;
обеспечения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов мер по устранению правонарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований;
внесения информации о проводимых проверках в единый реестр проверок.
27. Проверка, осуществляемая в целях федерального государственного надзора, не может проводиться, а начатая подлежит прекращению в случаях, если установлено, что:
отсутствуют основания для проведения проверки;
предмет проверки не соответствует полномочиям Роструда и его территориальных органов;
при организации и проведении проверки допущены грубые нарушения, указанные в статье 20 Федерального закона N 294-ФЗ;
если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Помимо указанных оснований, внеплановая выездная проверка подлежит прекращению также в соответствии с пунктом 110 Административного регламента.
28. Решение о прекращении проведения проверки принимается руководителем территориального органа Роструда (его заместителем) в виде письменного распоряжения или приказа, в котором указываются следующие данные:
дата, время и место его составления;
наименование территориального органа Роструда, проводившего проверку;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проверка прекращена;
основание для прекращения проверки с изложением подробных фактов;
дата прекращения проверки.
Распоряжение или приказ о прекращении проверки принимается руководителем территориального органа Роструда (его заместителем) по собственной инициативе при установлении обстоятельств, перечисленных в пункте 27 административного регламента, и (или) на основании служебной записки (доклада) должностного лица, уполномоченного провести данную проверку.
29. Обращение гражданина с заявлением о прекращении рассмотрения ранее поданного им обращения не является основанием для прекращения внеплановой проверки.
30. Основанием для отказа в осуществлении федерального государственного надзора при организации внеплановых проверок соблюдения работодателями обязательных требований может являться невозможность проведения федерального государственного надзора в связи со следующим:
ликвидацией юридического лица, прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; наступлением обстоятельств непреодолимой силы.