Действующий

Об утверждении программы Санкт-Петербурга "Развитие системы паллиативной медицинской помощи" на 2019-2025 годы (с изменениями на 31 января 2024 года)

Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей Программы

Таблица 12

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

6

1. Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры оказания ПМП

1.1

Организация мониторинга доступности ПМП с учетом специфики административного деления

01.09.2019

31.12.2019

Комитет по здравоохранению,
администрации районов Санкт-Петербурга

Отсутствие отрицательной динамики показателей качества деятельности медицинской организации и неблагоприятных событий при оказании медицинской помощи, обоснованных, в том числе повторных, жалоб и обращений граждан, связанных с оказанием медицинской помощи, по результатам мониторинга

1.2

Оптимизация количества коек ПМП из расчета одна койка на 10000 взрослых

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году функционирует одна койка ПМП на 10000 взрослых

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

1.3

Оптимизация количества коек ПМП из расчета одна койка на 10000 детей

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году функционирует 0,4 койки ПМП на 10000 детей

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

1.4

Оптимизация количества коек сестринского ухода для оказания ПМП из расчета одна койка на 10000 взрослых

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году функционирует 0,93 койки ПМП сестринского ухода на 10000 взрослых

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

1.5

Создание выездных патронажных отделений ПМП из расчета 1 на 100000 взрослых

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году функционирует выездных патронажных бригад ПМП 0,95 на 100000 взрослых

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

1.6

Оптимизация выездных патронажных отделений ПМП из расчета 1 на 50000 детского населения

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году функционирует выездных патронажных бригад ПМП 0,95 на 50000 детского городского населения

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

1.7

Создание и внедрение системы маршрутизации пациентов, нуждающихся в оказании ПМП

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Разработана система маршрутизации пациентов, нуждающихся в ПМП, в том числе преемственности между медицинскими организациями, оказывающими ПМП детям, и медицинскими организациями, оказывающими ПМП взрослым

1.8

Создание координационного методического центра/отдела по оказанию ПМП (на функциональной основе)

01.09.2019

31.12.2021

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2021 году в Санкт-Петербурге функционирует координационный центр

2. Мероприятия по кадровому обеспечению организаций, оказывающих ПМП

2.1

Мониторинг потребности Санкт-Петербурга в медицинских кадрах в разрезе каждой медицинской организации с учетом реальной потребности в медицинских кадрах, участвующих в оказании ПМП взрослым и детям

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Устранение кадрового дефицита медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих пациентам ПМП

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

2.2

Ежегодное формирование заявки на выделение квоты целевого приема на обучение по программам высшего образования с учетом необходимости кадрового обеспечения в медицинских кадрах, участвующих в оказании пациентам ПМП

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Ежегодное направление заявки в Министерство здравоохранения Российской Федерации на выделение квоты целевого приема на обучение по программам высшего образования

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

2.3

Организация и обеспечение реализации образовательных мероприятий, направленных на повышение профессиональных компетенций медицинских работников, в том числе в рамках системы непрерывного медицинского образования, а также с привлечением СО НКО, специализирующихся по профилю ПМП

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Медицинские организации, оказывающие ПМП, обеспечены квалифицированными специалистами, в том числе путем обучения на рабочих местах, участия в семинарах с использованием дистанционных технологий

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

2.4

Реализация Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" в части, касающейся предоставления дополнительных мер социальной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Издание и реализация распоряжения Комитета по здравоохранению о дополнительных мерах социальной поддержки медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, оказывающих ПМП

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

2.5

Организация проведения ежегодных конкурсов на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший врач года" и "Лучший медицинский работник со средним профессиональным образованием"

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Реализация ежегодных постановлений Правительства Санкт-Петербурга "О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший врач года" и "Лучший медицинский работник со средним профессиональным образованием"

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

2.6

Обеспечение укомплектованности кадрами медицинских организаций, оказывающих специализированную ПМП

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

К 2025 году 80% укомплектованность кадрами

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3. Мероприятия по повышению качества и доступности обезболивания, в том числе повышение доступности лекарственных препаратов для лечения болевого синдрома

3.1

Ежегодное формирование сводной заявки на получение наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, обеспечивающей возможность достижения расчетного уровня обезболивания

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждение ежегодной сводной заявки на получение наркотических средств и психотропных веществ

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.2

Организация с участием СО НКО информирования граждан о ПМП: трансляция просветительских программ/передач для населения с использованием местных каналов телевидения на тему обезболивания при оказании ПМП; публикации материалов в местной печати соответствующей тематики; размещение доступной справочной информации, информационных стендов с информацией в медицинских учреждениях о возможности обслуживания на дому граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями, нуждающихся в обезболивании, в том числе опиоидными анальгетиками, постороннем уходе, о механизме получения медицинских изделий пациентам, нуждающимся в оказании ПМП в домашних условиях

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Создано и транслировано 10 программ/передач по информированию граждан о возможностях ПМП, по алгоритму постановки на учет медицинских организаций, получения помощи и выписки обезболивающих препаратов. Создание и трансляция программ/передач по информированию граждан по маршрутизации при оказании ПМП, по алгоритму постановки на учет, получения помощи и выписки обезболивающих препаратов. Публикация статей по информированию граждан по маршрутизации при оказании ПМП, по алгоритму постановки на учет, получения помощи и выписки обезболивающих препаратов. 100 процентов поликлиник от общего числа поликлиник имеют информационные стенды о возможности обслуживания на дому граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями, нуждающихся в постороннем уходе, наблюдении среднего медицинского персонала, механизме получения медицинских изделий пациентами, нуждающимися в оказании ПМП в домашних условиях

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.3

Организация осуществления аптечными организациями в рамках действующего законодательства экстемпорального изготовления наркотических и психотропных лекарственных препаратов, в том числе, применяемых в педиатрической практике

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Расширение номенклатуры наркотических средств и психотропных веществ, используемых при болевом синдроме, в том числе у детей

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.4

Организация оптимального увеличения на территории Санкт-Петербурга точек отпуска (аптечных и медицинских организаций, имеющих соответствующие лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации) физическим лицам наркотических и психотропных лекарственных препаратов

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Повышение доступности и качества обезболивающей лекарственной терапии

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.5

Обеспечение наиболее полного использования/наличия в медицинских и аптечных организациях ассортимента лекарственных препаратов в соответствии с номенклатурой наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно утверждаемой Минпромторгом России

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Повышение доступности и качества обезболивания при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.6

Обеспечение постоянного роста и максимальной выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в соответствии с заявленной потребностью

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Ежегодное увеличение постоянного роста и максимальной выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в соответствии с заявленной потребностью

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

3.7

Совершенствование маршрутизации пациентов, нуждающихся в ПМП, с хроническим болевым синдромом

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждены и внедрены необходимые протоколы

3.8

Совершенствование маршрутизации пациентов, с хроническим болевым синдромом, нуждающихся в применении интервенционных методик обезболивания, в том числе регионарной анестезии, деинервационных технологиях и т.д.

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждены и внедрены необходимые протоколы

3.9

Организация и внедрение в медицинских организациях, оказывающих ПМП, системы контроля эффективности анальгетической терапии, а также содействие СО НКО, специализирующимся по профилю ПМП, во внедрении указанной системы контроля

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Система контроля эффективности анальгетической терапии внедрена и функционирует

3.10

Внедрение протоколов применения современных способов анальгетической терапии с расширением возможностей интервенционного лечения, продленных регионарных и системных методик, расширение способов доставки анальгетика, оснащенность выездных патронажных бригад укладками

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждены и внедрены необходимые протоколы

3.11

Внедрение в каждой медицинской организации, оказывающей ПМП, протоколов оценки побочных эффектов применения опиоидных анальгетиков и их снижения

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждены и внедрены необходимые протоколы

4. Мероприятия по оснащению медицинских организаций, оказывающих ПМП

4.1

Обеспечение в пределах текущего финансирования медицинских организаций укладками для оказания ПМП

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

В 2025 году оснащенность укладками 100 процентов

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

4.2

Обеспечение дооснащения/переоснащения в пределах текущего финансирования медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих ПМП, в соответствии с требованиями действующего законодательства

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

В 2025 году дооснащены/переоснащены медицинские организации в соответствии с потребностью

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

5. Мероприятия по совершенствованию внутреннего контроля качества оказания ПМП

5.1

Обеспечение разработки и реализации мероприятий по внедрению системы внутреннего контроля качества медицинской помощи пациентам при оказании ПМП на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Внедрена система внутреннего контроля качества, повышение эффективности и стандартизации оказания ПМП пациентам и улучшение результатов их лечения, обеспечение своевременного внедрения в практику новых методов диагностики и лечения

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

5.2

Организация разработки с участием СО НКО и утверждение перечня показателей результативности работы медицинских организаций в части, касающейся выявления и наблюдения пациентов, нуждающихся в ПМП

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Утверждение перечней показателей результативности работы медицинской организации в части, касающейся выявления и наблюдения пациентов, нуждающихся в ПМП

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

5.3

Организация разработки и реализации мероприятий, направленных на исключение необоснованной и непрофильной госпитализации, в том числе разбор клинических случаев

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Повышение эффективности использования ресурсов медицинских организаций стационарного типа

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

6. Мероприятия по развитию системы учета и мониторинга пациентов, нуждающихся в ПМП

6.1

Создание единой базы данных (электронных реестров) пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, интеграция в единую информационную систему здравоохранения Санкт-Петербурга

01.09.2019

31.12.2025

 

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Медицинские организации, участвующие в оказании ПМП, подключены к централизованной системе Санкт-Петербурга "Организация оказания паллиативной медицинской помощи", которая берет на себя в том числе функцию электронного реестра пациентов, нуждающихся в ПМП

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2024 года N 3-рп. - См. предыдущую редакцию)

7. Мероприятия, направленные на совершенствование взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций медико-социальной экспертизы, волонтерских (добровольческих) и религиозных организаций

7.1

Внедрение программы взаимодействия медицинских организаций, оказывающих ПМП, с организациями социального обслуживания, организациями медико-социальной экспертизы, волонтерскими (добровольческими) и религиозными организациями

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга

Разработка (с участием ФКУ "ГБ МСЭ по г.Санкт-Петербургу" и СО НКО, специализирующихся по профилю ПМП) и реализация мероприятий программы по совершенствованию межведомственного взаимодействия между медицинскими организациями, оказывающими ПМП, с организациями социального обслуживания, организациями медико-социальной экспертизы, волонтерскими (добровольческими) и религиозными организациями

7.2

Разработка с участием СО НКО и представителей религиозных организаций комплексной программы социально-бытовой адаптации пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, и их родственников

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению,
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга,
администрации районов Санкт-Петербурга

Разработка и реализация мероприятий программы по заключению договоров между медицинскими организациями, осуществляющими оказание пациентам ПМП, и организациями волонтерских движений, а также с религиозными организациями в целях социально-бытовой адаптации пациентов и их родственников

8. Мероприятия, направленные на совершенствование организации нутритивной поддержки при оказании ПМП

8.1

Организация разработки и реализации мероприятий по совершенствованию нутритивной поддержки при оказании ПМП взрослым и детям

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Обеспечение пациентов, нуждающихся в нутритивной поддержке при оказании им ПМП

9. Обеспечение возможности оказания телемедицинских консультаций для медицинских организаций Санкт-Петербурга, оказывающих ПМП

9.1

Организация разработки и реализации мероприятий, направленных на внедрение возможности консультаций (консилиумов) пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, в том числе с применением телемедицинских технологий

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Повышение эффективности оказания пациентам ПМП и улучшение результатов их лечения

10. Автоматизация деятельности учреждений, оказывающих ПМП

10.1

Организация мероприятий по развитию информационной системы Санкт-Петербурга "Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения"

01.09.2019

31.12.2020

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Запуск электронных сервисов "Телемедицинская консультация "Врач-врач" и "Телемедицинская консультация "Врач-пациент" с обеспечением к ним доступа медицинских организаций. Запуск электронного сервиса "Контроль лечения пациентов по отдельным видам заболеваний (система нозологических регистров)" и создание на его базе регистра пациентов, нуждающихся в оказании ПМП

10.2

Организация создания и внедрения в государственных медицинских организациях Санкт-Петербурга централизованной системы Санкт-Петербурга "Организация оказания паллиативной медицинской помощи"

01.01.2020

31.12.2022

Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга

Подключение государственных профильных медицинских организаций к централизованной системе "Организация оказания паллиативной медицинской помощи"