Существуют факторы, способные серьезно повлиять на развитие сценариев развития зернового комплекса, которые в первую очередь учитывались при составлении 3 сценариев: оптимистического, базового и пессимистического.
Основными условиями достижения целей Стратегии в отношении внутреннего рынка являются:
увеличение площади использования высокопродуктивных сортов, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, расширение площади озимых культур, увеличение объемов использования минеральных удобрений и средств защиты растении, которые компенсируют последствия наступления неблагоприятных природно-климатических условий;
рост объемов потребления муки и крупы, рост потребления зерна на производство комбикормов и развитие промышленной переработки;
снижение логистических и инфраструктурных издержек;
проведение эффективной государственной тарифной политики при перевозке сельскохозяйственной продукции железнодорожным, водным и автомобильным транспортом.
В целях предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации о движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в том числе с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, уполномоченным исполнительным органам субъектов Российской Федерации целесообразно:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 года N 1817. - См. предыдущую редакцию)
принять меры по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации ограничений, а также по недопущению в местах погрузки (разгрузки) зерновых сыпучих грузов и другой сельскохозяйственной продукции превышения допустимых весогабаритных параметров транспортных средств;
активизировать работу с грузоотправителями (грузополучателями), предусмотрев необходимое взаимодействие с участниками перевозок сельскохозяйственной продукции в части, касающейся функционирования системы весогабаритного контроля, включая организацию пунктов весогабаритного контроля на грузообразующих предприятиях;
обеспечить соответствующее информирование на официальных сайтах субъектов Российской Федерации.
Глобальными факторами, определяющими развитие мирового рынка зерна и влияющими на рынок Российской Федерации, являются:
ожидаемый рост населения Земли - с 7,6 млрд. человек в 2018 году до 8,9 млрд. человек к 2035 году;
урбанизация - от примерно 55 процентов населения в 2018 году до 70 процентов населения в 2050 году;
рост глобального потребления продуктов питания - примерно с 17 трлн. килокалорий в 2000 году до примерно 28 трлн. килокалорий в 2050 году;
изменения в рационе питания, связанные с увеличением потребления животного белка, что влечет рост потребления зерна на кормовые цели;
торможение темпов роста урожайности зерна начиная с 60-х годов прошлого столетия, когда наблюдался рост на 2,2 процента в год, - до 1,8 процента в настоящее время;
дефицит водных ресурсов, который, по оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, к 2050 году достигнет 25 процентов;
рост стоимости ресурсов - более 50 процентов денежных затрат, приходящихся на удобрения и топливо;
ограничение роста посевных площадей. По оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, ежегодно на планете деградирует до 12 млн. гектаров плодородных земель.
Необходимо отметить прогнозы в долгосрочной перспективе Международного совета по зерну, совместные прогнозы Организации экономического сотрудничества и развития и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и прогнозы Департамента сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций прогнозирует, что мировое потребление зерновых к 2024 году увеличится до 2,79 млрд. тонн (с 2,53 млрд. тонн в 2018 году).
По данным Департамента сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки, в перспективе до маркетингового 2027/28 года производство основных зерновых культур (пшеница, ячмень, кукуруза, рис, сорго) в мире увеличится на 11,3 процента - с 2,52 млрд. тонн до 2,81 млрд. тонн, уровень международной торговли данными культурами повысится на 17,7 процента - с 420 млн. тонн до 495 млн. тонн, а мировое их потребление увеличится на 10,5 процента - до 2,79 млрд. тонн.
Прогнозы, составленные Международным советом по зерну, сопоставимы с прогнозами Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и Департамента сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки - мировое производство зерна в маркетинговом 2023/24 году составит 2,76 млрд. тонн.
Одной из причин роста потребления зерновых является естественный рост населения, особенно в развивающихся странах. Другой причиной прогнозируемого роста потребления зерновых культур является ожидаемое увеличение потребления кукурузы как в пищевых, так и в кормовых целях. Дальнейшее развитие промышленности и кормового производства, особенно в Соединенных Штатах Америки и в Китае, повысит спрос на потребление фуражного зерна.
По итогам 2018 года основными странами - импортерами российского зерна являются Египет - 9,6 млн. тонн, Турция - 6,8 млн. тонн, страны Европейского союза - 3,5 млн. тонн, Вьетнам - 2,6 млн. тонн и Иран - 2,6 млн. тонн. Суммарный объем экспорта Российской Федерации составил 54,9 млн. тонн.
Опережающий рост объемов мировой торговли по сравнению с уровнем производства означает рост потребности в зерновых и зернобобовых культурах. Устойчивый рост спроса на зерно в мире сохраняется в первую очередь благодаря странам Азии и Африки, в которых производство зерновых культур ограничено земельными и водными ресурсами.
Следует отметить изменения в технологии производства зерновых культур по следующим направлениям: