РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
24 июля 2019 года
Одобрен
Советом Федерации
26 июля 2019 года
Статья 1
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, 21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251, 2260; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604, 3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, 4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281, 4291; N 30, ст.4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст.7015, 7042; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 30, ст.4171; N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 53, ст.7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст.873, 874; N 14, ст.1651; N 23, ст.2871; N 27, ст.3477, 3480; N 30, ст.4040, 4080; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961, 6983; 2014, N 14, ст.1557; N 16, ст.1837; N 19, ст.2336; N 26, ст.3377, 3386, 3387; N 30, ст.4218, 4220, 4225; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799, 5804; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст.2477; N 27, ст.3967; N 29, ст.4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.22, 79; N 26, ст.3867; N 27, ст.4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4304, 4305, 4306; N 52, ст.7494; 2017, N 11, ст.1540; N 25, ст.3595; N 27, ст.3932; N 31, ст.4740, 4766, 4767, 4771, 4829; 2018, N 1, ст.26, 27, 39, 47, 90, 91; N 18, ст.2559; N 32, ст.5105, 5114, 5123, 5133, 5134, 5135; N 53, ст.8422, 8448, 8464; 2019, N 26, ст.3317) следующие изменения:
1) пункт 11 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"11) красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;";
2) в пункте 5_1 части 1 статьи 6 слова ", используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I-V классов опасности" заменить словами "размещения отходов, объектов обезвреживания отходов";
3) в статье 30:
а) в части 4 после слова "зоне" дополнить словами ", за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон", третье и четвертое предложения исключить;
б) часть 5 дополнить словами ", которые являются приложением к правилам землепользования и застройки";
в) часть 5_1 дополнить предложением следующего содержания: "В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с настоящим Кодексом.";
4) в части 13 статьи 31 слова "не менее двух и не более четырех" заменить словами "не менее одного и не более трех";
5) в статье 33:
а) часть 3_3 после слов "частью 3_1 настоящей статьи," дополнить словами "а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов";
б) в части 8 слова "о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части отображения" заменить словами "об отображении в правилах землепользования и застройки";
в) в части 9 слова "принять решение о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки" заменить словами "обеспечить внесение изменений в правила землепользования и застройки путем их уточнения в соответствии с таким требованием", дополнить предложением следующего содержания: "При этом утверждение изменений в правила землепользования и застройки в целях их уточнения в соответствии с требованием, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, не требуется.";
г) в части 10 слова "внесения изменений в утвержденные правила землепользования и застройки в части" заменить словами "уточнения правил землепользования и застройки в соответствии с частью 9 настоящей статьи в целях";
6) в статье 40:
а) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.";
б) в части 4 первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, указанного в части 1_1 настоящей статьи";
7) в статье 41_1:
а) часть 1 дополнить словами ", территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
8) в статье 42:
а) подпункт "а" пункта 1 части 3 изложить в следующей редакции:
"а) красные линии;";
б) часть 5 признать утратившей силу;
9) часть 1 статьи 43 дополнить словами ", территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию";
10) в статье 45:
а) наименование дополнить словами ", порядок внесения в нее изменений и ее отмены";
б) в части 1 слова "в части 1_1" заменить словами "в частях 1_1 и 12_12";
в) в части 1_1:
пункт 3 дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 12_12 настоящей статьи)";
пункт 4 дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 12_12 настоящей статьи)";
г) в части 12_1 слова "тридцати дней" заменить словами "двадцати рабочих дней";
д) в части 12_6 слово "трех" заменить словом "шести";
е) дополнить частью 12_12 следующего содержания:
"12_12. В случае, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории). При этом указанный проект планировки территории подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с предусмотренными настоящей частью планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения. Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения. Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать тридцать дней со дня его поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления. В случае, если по истечении этих тридцати дней указанными органами не представлены в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение проекта планировки территории в целях планируемых строительства, реконструкции линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, возражения относительно данного проекта планировки территории, данный проект планировки территории считается согласованным.";
ж) часть 18 после слов "части 1_1 настоящей статьи," дополнить словами "порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению";
з) часть 19 после слов "части 1_1 настоящей статьи," дополнить словами "порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению";
и) часть 20 после слов "части 1_1 настоящей статьи," дополнить словами "порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению";
11) в статье 46:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с настоящим Кодексом органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку.";
б) в абзаце первом части 5_1 слова ", если они" заменить словами "в случае, предусмотренном частью 12 статьи 43 настоящего Кодекса, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории";
в) дополнить частью 5_2 следующего содержания:
"5_2. В случае внесения изменений в указанные в части 5 настоящей статьи проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.";
г) часть 12 признать утратившей силу;
д) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи.";
12) после статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава 5_1. Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления";
13) часть 6 статьи 46_1 дополнить предложениями следующего содержания: "Обязательным приложением к решению о развитии застроенной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Требования к точности определения координат характерных точек границ застроенной территории, в отношении которой принимается решение о ее развитии, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.";
14) в части 30 статьи 46_3 слова "или если договор не был заключен с единственным участником аукциона" заменить словами "и договор не был заключен с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником аукциона (при наличии таких лиц)";
15) в статье 46_9:
а) в части 3 слово "такой" заменить словами "определенной в правилах землепользования и застройки", дополнить словами "(при наличии письменного согласия собственника указанного земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) при наличии письменного согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности)", дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности и мероприятия по комплексному и устойчивому развитию территории не предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, письменное согласование исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, не требуется.";
б) дополнить частями 3_1 и 3_2 следующего содержания:
"3_1. В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.
3_2. Для включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, в случае, если комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется в соответствии с предложением об осуществлении такими правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, направленным в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 46_10 настоящего Кодекса, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков и расположены в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, согласование, предусмотренное частью 3_1 настоящей статьи, не требуется.";
в) часть 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обязательство сторон заключить с органом местного самоуправления договор о комплексном развитии территории.";
г) часть 7 дополнить словами ", а также земельных участков, указанных в частях 3_1 и 3_2 настоящей статьи", дополнить предложением следующего содержания: "В случае подготовки документации по планировке территории в соответствии с предложением об осуществлении такими правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, направленным в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 46_10 настоящего Кодекса, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, действующих на день принятия органом местного самоуправления решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.";
