МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПРИКАЗ
от 20 июня 2019 года N 130
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Порядка и сроков работы конкурсной комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008; N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38; N 22, ст.3091; N 23, ст.3300; N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 1, ст.46; N 15, ст.2139; N 27, ст.3929, ст.3930; N 31, ст.4741, ст.4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст.5100, ст.5130; N 45, ст.6837; N 51, ст.7858; 2019, N 18, ст.2223), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439; 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506), и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359)
приказываю:
1. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок и сроки работы конкурсной комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Отделу государственной службы и кадров Департамента административной и кадровой работы обеспечить выполнение требований настоящего приказа.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 25 сентября 2014 г. N 22 "Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа" (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2014, регистрационный N 34374).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа А.А.Гаглоева.
Министр
С.В.Чеботарёв
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 сентября 2019 года,
регистрационный N 55861
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
от 20 июня 2019 года N 130
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее соответственно - Методика, Министерство) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - конкурс).
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
совершенствование работы по подбору и расстановке кадров;
определение победителя для назначения на вакантную должность государственной гражданской службы Российской Федерации;
формирование кадрового резерва.
3. Конкурс не проводится:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186; N 30, ст.3616; N 52, ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624; N 48, ст.5719; N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459; N 7, ст.704; N 49, ст.6413; N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.31; N 27, ст.3866; N 29, ст.4295; N 48, ст.6730; N 49, ст.7333; N 50, ст.7337; 2012, N 48, ст.6744; N 50, ст.6954; N 52, ст.7571; N 53, ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665; N 19, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2874; N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477; N 43, ст.5454; N 48, ст.6165; N 49, ст.6351; N 52, ст.6961; 2014, N 14, ст.1545; N 52, ст.7542; 2015, N 1, ст.62, ст.63; N 14, ст.2008; N 24, ст.3374; N 29, ст.4388; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.15, ст.38; N 22, ст.3091; N 23, ст.3300; N 27, ст.4157, ст.4209; 2017, N 1, ст.46; N 15, ст.2139; N 27, ст.3929, ст.3930; N 31, ст.4741, ст.4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст.5100, ст.5130; N 45, ст.6837; N 51, ст.7858; 2019, N 18, ст.2223) (далее - Федеральный закон о гражданской службе);
при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
4. Конкурс может не проводиться:
при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться, утвержденному приказом Министерства от 30 октября 2015 г. N 156 (зарегистрирован Минюстом России 16.11.2015, регистрационный N 39724);
при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - представитель нанимателя).
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе Российской Федерации квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.
________________
Пункт 5 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (далее - Положение о конкурсе) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439; 2011, N 4, ст.578; 2013, N 12, ст.1242; 2014, N 12, ст.1263; 2016, N 52, ст.7604; 2017, N 37, ст.5506).
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст.2359) (далее - Единая методика), и настоящей Методикой.
7. Конкурс в Министерстве объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона о гражданской службе может быть произведено на конкурсной основе, на основании письменного мотивированного обращения руководителя структурного подразделения Министерства (далее - письменное мотивированное обращение) и оформляется приказом Министерства.
8. Письменное мотивированное обращение наряду с просьбой об объявлении конкурса должно содержать:
полное наименование вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы);
квалификационные требования для замещения вакантной должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
предложения по выбору методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), с приложением необходимых материалов (перечня теоретических вопросов с ответами для тестирования и индивидуального собеседования, конкретных практических ситуационных задач для групповых дискуссий, темы реферата или проекта анкеты для анкетирования).
9. К письменному мотивированному обращению прилагается копия должностного регламента либо его проект, подготовленный для утверждения представителем нанимателя, по вакантной должности гражданской службы.
10. На этапе подготовки к проведению конкурса осуществляется выбор методов оценки и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы.
11. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением Министерства по согласованию с отделом государственной службы и кадров Департамента административной и кадровой работы.
По решению представителя нанимателя в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).
12. Для оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсе, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки), включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
13. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантной должности гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки и описанием методов оценки, установленными Единой методикой.
14. Методы оценки должны определить уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, профессиональные и личностные качества, такие как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" главной и ведущей групп должностей.
15. Члены конкурсной комиссии, образованной в Министерстве в соответствии с Положением о конкурсе (далее - конкурсная комиссия), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей Методикой.
16. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальных сайтах Министерства и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - государственная информационная система в области государственной службы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) размещаются объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения вакантной должности;
условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 18 настоящей Методики;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
сведения о методах оценки;
положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
17. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается информация о возможности кандидата пройти предварительный квалификационный тест (далее - предварительный тест) вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня.
Предварительный тест включает задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий и размещается на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет. Доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
18. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст.2192; 2007, N 43, ст.5264; 2018, N 12, ст.1677; 2019, N 14, ст.1588), с фотографией;
