Наименование программы | - | межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019-2023 годы |
Основания для разработки программы | - | Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 августа 2017 г. N |
Разработчик - ответственный исполнитель программы | - | Федеральная антимонопольная служба |
Соисполнители программы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации, |
Участники программы | - | Генеральная прокуратура Российской Федерации, |
Цели и задачи программы | - | цели программы: обеспечение экономической безопасности Российской Федерации; защита конкуренции, выявление и пресечение монополистической деятельности российских и иностранных юридических лиц, организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, а также государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Основные задачи программы: профилактика монополистической деятельности, ограничения и устранения конкуренции; профилактика коррупции при проведении торгов; формирование в обществе негативного отношения к картелям и иным ограничивающим конкуренцию соглашениям, а также к коррупционному поведению; совершенствование взаимодействия антимонопольных органов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и хозяйствующими субъектами в целях оперативного реагирования на нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями; |
вовлечение общественных организаций в работу по профилактике картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений; выявление, пресечение, раскрытие и расследование картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений | ||
Целевые индикаторы | - | отношение возбужденных исполнительных производств по взысканию административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к количеству поступивших в структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; сокращение количества дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, возбужденных по признакам заключения картеля и (или) иного ограничивающего конкуренцию соглашения, доход участников от которого составляет менее 50 млн. рублей (или ущерб от которого составляет менее 10 млн. рублей) |
Срок реализации программы | - | 2019-2023 годы |
Основные мероприятия | - | выполнение мероприятий программы осуществляется по следующим основным направлениям: совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений; проведение межведомственных мероприятий по выявлению ограничения или устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; |
совершенствование антимонопольного, уголовного, приведение нормативных и иных актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации; осуществление межведомственных мероприятий, направленных на профилактику заключения ограничивающих конкуренцию соглашений; проведение мероприятий по оперативному обмену актуальной информацией о фактах и участниках картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений; проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений в стратегически важных и социально значимых отраслях экономики; проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений и преступлений коррупционной направленности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности Российской Федерации; совершенствование профессиональной подготовки, обучение сотрудников заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации тактическим приемам и методике выявления, раскрытия и расследования правонарушений и преступлений, связанных с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений, а также изучение иностранного опыта в указанной сфере; | ||
развитие сотрудничества с международными организациями, а также обмен опытом и изучение возможности использования мировых стандартов антимонопольного регулирования в российской практике | ||
Система организации контроля за исполнением программы | - | контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Российской Федерации |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности ее реализации | - | выполнение мероприятий программы позволит обеспечить: исполнение положений указов Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности реализацию государственной политики по противодействию преступности в сфере экономики; единство экономического пространства, свободу перемещения товаров, свободу экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков; создание в обществе негативного отношения к картелям и иным ограничивающим конкуренцию соглашениям; |
профилактику правонарушений и преступлений, связанных с картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями; поступление в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации; возмещение ущерба, причиненного картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями |