Методические рекомендации по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ленинградской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 года N 274, в целях:
- обеспечения экономического обоснования тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях;
- достижения баланса интересов организаций промышленного железнодорожного транспорта и потребителей их услуг для эффективного функционирования всех участников транспортного комплекса;
- предотвращения проявлений монополизма на рынке данных услуг.
1.2. Государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях на территории Ленинградской области, основывается на следующих принципах:
- формирование тарифов с учетом данных обязательного раздельного учета расходов, доходов и финансовых результатов по видам деятельности;
- установление тарифов с учетом себестоимости и уровня рентабельности с целью безубыточности деятельности.
1.3. Методические рекомендации определяют основания и порядок установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях на территории Ленинградской области, а также порядок расчета указанных тарифов.
1.4. Тарифы на услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Ленинградской области, регулируются комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - регулирующий орган).
2. Основные понятия и термины
2.1. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия:
1) промышленный железнодорожный транспорт - комплекс технических средств и сооружений железнодорожного транспорта необщего пользования, обеспечивающий транспортное обслуживание производственных процессов и предоставление транспортных услуг, а также связь с другими организациями и транспортом общего пользования;
2) железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания потребителей организациями промышленного железнодорожного транспорта или выполнения работ для собственных нужд;
3) организация промышленного железнодорожного транспорта - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие на праве собственности или на ином законном основании подъездные железнодорожные пути, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - организация, регулируемая организация, ОПЖТ);
4) транспортные услуги организаций промышленного железнодорожного транспорта (далее - транспортные услуги) - услуги и работы, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта потребителям на подъездных железнодорожных путях на основании договоров:
- на перевозку грузов (подача и уборка вагонов) по подъездным железнодорожным путям;
- на маневровую работу локомотива;
- на пропуск вагонов;
- на выполнение погрузочно-разгрузочных работ;
- на иные транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях;
5) потребители транспортных услуг организаций промышленного железнодорожного транспорта - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, приобретающие по договору транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта;
6) тарифы на услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за транспортные услуги;
7) период регулирования - период, на который рассчитываются и устанавливаются регулируемые тарифы на услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта.
3. Процедура и сроки рассмотрения вопросов по установлению тарифов