РБ-143-18 Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при сооружении объектов использования атомной энергии"

III. Рекомендуемое содержание разделов программ обеспечения качества при сооружении объектов использования атомной энергии

9. В разделе "Общие положения" ("Введение") рекомендуется представлять:

информацию об организации-разработчике ПОК(С) (включая полное и краткое наименование организации);

область распространения ПОК(С) с указанием планируемых к выполнению работ (оказываемых услуг);

информацию по другим связанным с ПОК(С) действующим или планируемым к разработке ПОК;

информацию о действующих в организации-разработчике ПОК(С) лицензиях, дающих право на осуществление видов деятельности при сооружении ОИАЭ;

сведения об организационно-распорядительной документации, которой ПОК(С) вводится в действие, а также информацию о том, что ПОК(С) вводится впервые или взамен ранее действовавшей программы;

ссылки на нормативные правовые акты и иные документы в области использования атомной энергии, в соответствии с которыми разработана ПОК(С);

информацию об СМК, действующей в организации-разработчике ПОК(С), с указанием области ее распространения (применения), сведений о сертификате (сертификатах) соответствия СМК установленным требованиям, сроке его (их) действия (при наличии такого сертификата (сертификатов), ссылок на документированные процедуры СМК.

9.1. В разделе рекомендуется указать, что:

знание и исполнение положений вводимой ПОК(С) обязательно для персонала организации-разработчика ПОК(С) (в объеме его должностных обязанностей), а также персонала подрядных организаций (в рамках соответствующих договоров (контрактов);

руководство организации-разработчика ПОК(С) обеспечивает доступность ПОК(С) для ознакомления персонала организации, а также предоставляет ее подрядным организациям (при необходимости).

9.2. Рекомендуется указать, что ПОК(С) подлежит пересмотру не реже одного раза в пять лет и корректировке:

по результатам внутренних и внешних проверок (аудитов), в том числе проверок Ростехнадзора;

при изменениях организационной структуры организации-разработчика ПОК(С) (в части, касающейся изменений основных функциональных обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, руководящих разработкой и реализацией ПОК(С), контролирующих выполнение и оценивающих результативность ее выполнения, а также в части изменений функций и порядка взаимодействия подразделений организации-разработчика ПОК(С), участвующих в реализации ПОК(С);

при изменениях порядка взаимодействия и ответственности организаций, участвующих в деятельности, на которую распространяется ПОК(С);

в случае изменения производственной деятельности организации-разработчика ПОК(С) при сооружении ОИАЭ;

при изменениях требований документов по стандартизации в отношении продукции, процессов и иных объектов стандартизации в области использования атомной энергии (далее - документы по стандартизации), регламентирующих обеспечение безопасности ОИАЭ и (или) качества в части выполняемых организацией-разработчиком ПОК(С) работ при сооружении ОИАЭ.

9.3. В разделе рекомендуется привести основные принципы управления качеством выполнения работ при сооружении ОИАЭ, предусматривающие в том числе выполнение следующих положений:

организационно-технические и другие мероприятия по обеспечению качества, приведенные в ПОК(С), основываются на дифференцированном подходе, учитывающем классификации систем (элементов) и сооружений ОИАЭ по их влиянию на безопасность ОИАЭ в соответствии с ФНП;

создание атмосферы, в которой безопасность рассматривается как жизненно важное дело и предмет личной ответственности всего персонала;

выявление проблем на ранних стадиях выполнения работ;

сопровождение и выполнение ПОК(С) осуществляется теми лицами, которые отвечают за выполнение конкретной работы или за осуществление направления деятельности при сооружении ОИАЭ;

контроль качества деятельности организации-разработчика ПОК(С) и аудиты (проверки) ПОК(С) осуществляются компетентными лицами, которые не несут непосредственной ответственности за проверяемые участки, не участвовали в проверяемой работе и не являются административно зависимыми от проверяемого субъекта;

работы, влияющие на безопасность ОИАЭ, выполняются по документированным процедурам.

10. В разделе "Политика в области качества" рекомендуется привести описание политики в области качества организации-разработчика ПОК(С), устанавливающей:

приоритет обеспечения безопасности ОИАЭ над экономическими и производственными целями организации при выполнении и контроле выполнения работ, связанных с сооружением ОИАЭ;

основные цели в области качества и методы их достижения, направленные на создание уверенности в том, что требования к качеству выполнения работ при сооружении ОИАЭ будут соблюдены;

обязательства руководства организации в области качества, предусматривающие в том числе: