Инициатор мероприятия составляет заявку в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и направляет заявку в Министерство финансов Российской Федерации.
В установленных случаях агент Правительства Российской Федерации по поручению Министерства финансов Российской Федерации составляет заявку и направляет ее в Министерство финансов Российской Федерации.
В случае составления заявки на мероприятие, предусматривающее осуществление капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, инициатор представляет в составе заявки обоснование инвестиций.
Заявка составляется инициатором мероприятия по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, с учетом принципов проектного финансирования и сложившихся в финансовой и инвестиционной сферах подходов к определению организационных, правовых и финансовых механизмов подготовки и реализации капиталоемких мероприятий.
Заявка содержит информацию, необходимую и достаточную для построения финансовой модели и определения потребности в финансовых средствах, в том числе за счет государственной поддержки, и состоит из следующих основных разделов:
пояснительная записка, включающая описание цели реализации мероприятия;
описание выбранного варианта организационного и правового механизмов и механизма финансового обеспечения подготовки и реализации мероприятия, а также обоснование его выбора;
описание варианта достижения цели и механизмов реализации мероприятия без использования финансовых мер государственной поддержки или с использованием нефинансовых мер государственной поддержки;
описание иных рассматриваемых вариантов достижения цели реализации мероприятия (при необходимости).
При этом описание каждого из представленных вариантов достижения цели реализации мероприятия включает в том числе:
обоснование предлагаемых форм и объемов государственной поддержки, в том числе в случае софинансирования;
финансовое обоснование;
описание участников мероприятия, потенциальных инвесторов, юридическую схему участия инвесторов и структуру их участия;
оценку рисков, в том числе бюджетного риска, распределение рисков между участниками, а также меры по управлению рисками и минимизации бюджетных рисков.
Финансовое обоснование каждого из представленных вариантов достижения цели реализации мероприятия содержит:
финансовую модель, включающую ожидаемые финансовые потоки и финансовые результаты реализации мероприятия, а также иные ключевые компоненты финансовой модели;
информацию об основных предпосылках и оценку влияния их изменений на финансовую модель;
описание результата (продукта, услуги) реализации мероприятия;
описание пользователей результата реализации мероприятия;
этапы создания стоимости реализации мероприятия, описывающие ключевые процессы, действия, ресурсы и их распределение, необходимые для создания и обеспечения результата реализации мероприятия;
механизм извлечения прибыли, отражающий источники выручки;
структуру затрат и факторы, их обусловливающие;
юридическую схему реализации мероприятия.
Оценка рисков каждого из представленных вариантов реализации мероприятия содержит:
идентификацию и описание рисков;
количественную оценку рисков;
план мероприятий по управлению рисками и требуемые ресурсы.
Заявка содержит информацию о соответствии целей реализации мероприятия приоритетам и целям социально-экономического развития Российской Федерации, установленным документами стратегического планирования, и обоснование предлагаемого способа реализации мероприятия в качестве наиболее эффективного для достижения указанных приоритетов и целей.