Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487

14.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4


В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных на территории Санкт-Петербурга, проводится комплекс противоэпизоотических мероприятий по соблюдению законодательства Российской Федерации в области ветеринарии по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивающий защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

В структуре поголовья домашних животных в Санкт-Петербурге преобладают мелкие плотоядные животные - собаки и кошки, содержащиеся гражданами. В структуре сельскохозяйственных животных преобладают крупный и мелкий рогатый скот, птица, содержащиеся в хозяйствах разных форм собственности.

Проводимые в Санкт-Петербурге противоэпизоотические мероприятия направлены не только на сохранение эпизоотического благополучия территории города, но и на поддержание благополучной эпидемиологической ситуации, что является важной составляющей социально-экономического благополучия Санкт-Петербурга.

Необходимость особого внимания к вопросам сохранения эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга связана с сохраняющейся неблагополучной обстановкой по карантинным и особо опасным болезням животных, таким как бешенство, сибирская язва, ящур, бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота, орнитоз и сальмонеллез, которые являются зооантропонозами, следовательно, опасны для людей.

На территории Российской Федерации продолжается регистрация вспышек африканской чумы свиней и в 2017 году уже зарегистрировано более 23 очагов инфекции во Владимирской, Ивановской, Иркутской, Московской, Орловской, Ростовской, Самарской и Саратовской областях, в Республике Крым.

По-прежнему сложная ситуация по бешенству. Наибольшее количество случаев бешенства животных было выявлено в Московской, Ярославской, Воронежской, Белгородской, Калужской, Смоленской, Ивановской, Владимирской и Тверской областях и в Удмурской Республике. В 2017 году зафиксировано более 400 случаев бешенства животных.

На фоне сложной эпизоотической обстановки проводится регионализация территории Российской Федерации по заразным болезням животных. В основе данной процедуры лежит установление статусов по отдельным заразным болезням животных каждого региона Российской Федерации. Регионализация напрямую влияет на порядок содержания животных и перемещение по территории Российской Федерации товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Изменение статуса региона по заразной болезни влечет изменение условий перемещения не только животных, но и продуктов животного происхождения, что влияет на экономику хозяйствующих субъектов и регионов, а также на социальную сферу.

Увеличивающаяся потребность населения в продуктах животного происхождения и применение в сфере животноводства различных химических, биологических, стероидных и гормональных средств обязывают усиливать контроль за безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства при выпуске их на потребительский рынок.

При выращивании отечественных сельскохозяйственных животных и птиц применяется широкий спектр современных антимикробных препаратов (в т.ч. антибиотики и кокцидиостатики), которые помимо прямой терапевтической (медикаментозной) функции играют роль активных стимуляторов продуктивности, т.е. стимуляторов роста. Употребление в пищу продукции, полученной от таких животных, вызывает у людей антибиотикорезистентность, то есть отсутствие чувствительности к антибиотикам, что может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья населения.

Кроме того, сырье и продукция животного происхождения контролируются по паразитологическим, микологическим, микробиологическим, химико-токсикологическим и радиологическим показателям.

В результате проводимого на территории Российской Федерации государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных и продуктах животноводства наиболее часто выявляются антибиотики тетрациклиновой группы. Полный отказ от использования антимикробных препаратов в промышленных условиях невозможен и может привести не только к вспышкам инфекций на животноводческих объектах, но и стать причиной контаминации (заражения) патогенными микроорганизмами продуктов животноводства, выпускаемых на потребительский рынок, в связи с чем необходимо вести строгий учет применения антибиотиков в промышленном животноводстве.

Проведение регулярных лабораторных испытаний позволяет объективно оценивать безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, а также снижать риски возникновения и распространения заразных болезней, общих для человека и животных.

Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных, и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение попадания на потребительский рынок опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, на безвозмездной для потребителей основе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга позволит добиваться:

ежегодного увеличения охвата поголовья собак, вакцинированных против заразных болезней, включая особо опасные, общие для человека и животных, такие как бешенство и лептоспироз;

максимального охвата вакцинациями против заразных болезней поголовья сельскохозяйственных продуктивных животных;

возможности проведения в Санкт-Петербурге оценки состояния популяции животных по циркуляции среди восприимчивых видов животных возбудителей тех заразных болезней, актуальность которых подтверждается зарегистрированными в настоящее время в Российской Федерации очагами инфекции.

Осуществление в Санкт-Петербурге контроля за содержанием в продукции животноводства запрещенных и вредных веществ связано с интенсификацией животноводства и применением при выращивании животных большого количества стимуляторов роста и антибиотиков, которые при попадании через пищу в организм человека оказывают на него негативное воздействие и могут привести к антибиотикорезистентности.