к приказу Росаккредитации
от 28 февраля 2018 года N 44
Программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год
Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц на 2018 год (далее соответственно – профилактические мероприятия, программа) разработана в целях профилактики правонарушений в сфере подтверждения соответствия, в том числе влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Адресатами профилактических мероприятий, проводимых Федеральной службой по аккредитации, являются аккредитованные лица, а именно:
органы по сертификации;
испытательные лаборатории (центры);
организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
организации, аккредитованные на выполнение работ в области обеспечения единства измерений;
органы инспекции;
провайдеры межлабораторных сличительных испытаний.
В то же время содержание большинства планируемых профилактических мероприятий ориентировано на всех лиц, заинтересованных в вопросах обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей в рамках осуществления деятельности по оценке соответствия.
Результаты анализа проведенных Федеральной службой по аккредитации в 2017 году проверок в отношении аккредитованных лиц, имеющих риск несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, позволили выявить наиболее серьезные и распространенные нарушения, к числу которых относятся:
отсутствие аккредитованного лица по месту осуществления деятельности, зафиксированному в реестре аккредитованных лиц. Факт "привязки" к конкретному месту осуществления деятельности является критически важным, поскольку отсутствие аккредитованных лиц по установленному и известному контрольно-надзорному органу месту влечет за собой грубейшие нарушения законодательства, включая выпуск протоколов испытаний (исследований) без реального проведения испытаний (исследований), проведение испытаний в условиях, не соответствующих предъявляемым требованиям, и, как следствие, необоснованную выдачу сертификатов соответствия;