СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 2004 года N 49

Об утверждении Инструкции о порядке подготовки приказов и распоряжений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

В целях совершенствования деятельности структурных подразделений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по подготовке и оформлению распорядительных документов Судебного департамента

приказываю:

1. Утвердить и ввести действие прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки приказов и распоряжений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Управляющему делами Миряшеву С.В. осуществлять общее руководство работой по подготовке, оформлению, представлению на подпись проектов и регистрации приказов и распоряжений Судебного департамента и обеспечить ведение дел с приказами и распоряжениями Судебного департамента.

3. Начальнику Юридического отдела Чеховской Т.Д. обеспечить правовую экспертизу проектов приказов и распоряжений Судебного департамента.

4. Руководителям структурных подразделений организовать своевременное направление копий издаваемых распорядительных документов в федеральные суды общей юрисдикции и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в части, их касающейся, в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации.

5. Признать утратившими силу Приказ Судебного департамента от 28 июля 1999 г. N 77 "О порядке подготовки, оформления, представления на подпись проектов и регистрации приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента и его заместителей", распоряжение Судебного департамента от 27 июня 2000 г. N 81-р.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Генеральный директор

А.В.Гусев

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Генерального директора

Судебного департамента при

Верховном Суде

Российской Федерации

от 22 апреля 2004 года N 49

Инструкция о порядке подготовки приказов и распоряжений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет единый подход к порядку подготовки, оформления, представления на подпись проектов и регистрации приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебного департамента) и его заместителей.

1.2. Требования, изложенные в Инструкции, сформулированы на основе действующих нормативных правовых актов, Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Росархива от 27 ноября 2000 г. N 68, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 1547-р, Инструкции по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной Приказом Судебного департамента от 30 августа 2001 г. N 125, и являются обязательными для соблюдения всеми должностными лицами и работниками Судебного департамента в части, их касающейся.

Приказы и распоряжения Судебного департамента издаются во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Председателя Верховного Суда Российской Федерации, постановлений Совета судей Российской Федерации, а также в инициативном порядке.

1.3. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Генеральный директор Судебного департамента в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

В аппарате Судебного департамента правом издавать организационно-распорядительные документы (приказы и распоряжения) также обладают:

- заместители Генерального директора - по курируемым направлениям деятельности по поручению Генерального директора (за исключением заместителей Генерального директора в федеральных округах);

- начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов - по вопросам назначения на должность и освобождения от должности администраторов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального назначения, суда автономной области и судов автономных округов;

- начальник Управления государственной службы и кадрового обеспечения - по вопросам назначения на должность и освобождения от должности работников Службы эксплуатации зданий Судебного департамента.

В необходимых случаях Генеральный директор Судебного департамента издает приказы совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, судебной системы Российской Федерации.

1.4. Приказы Судебного департамента не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, приказам и распоряжениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации, действующим приказам и распоряжениям Судебного департамента. Приказы и распоряжения заместителей Генерального директора Судебного департамента не должны противоречить приказам и распоряжениям Генерального директора Судебного департамента.

1.5. Приказами и распоряжениями оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней деятельности Судебного департамента и всей системы Судебного департамента в целом.

Текст приказа должен содержать достоверную и аргументированную информацию, не допускать различных толкований, быть тщательно отредактированным, конкретным и реальным, а сокращения, применяемые в тексте, должны быть официально принятыми.

1.6. Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей структурных подразделений, которые являются ответственными за подготовку и внесение проекта на рассмотрение руководства Судебного департамента.

Обеспечение правильности оформления проектов приказов (распоряжений) является обязанностью отдела распорядительных документов, планирования и контроля Управления делами.

II. Порядок подготовки проектов приказов (распоряжений)

2.1. Подготовка проектов приказов (распоряжений) Судебного департамента осуществляется структурными подразделениями Судебного департамента по поручению руководства Судебного департамента или по собственной инициативе подразделений в пределах их компетенции.

Проекты приказов по кадровым вопросам готовит Управление государственной службы и кадрового обеспечения на основании соответствующих представлений.

2.2. Подготовка проекта приказа (распоряжения) может быть возложена по указанию Генерального директора Судебного департамента на несколько структурных подразделений с учетом направлений их деятельности. При этом организация подготовки проекта приказа возлагается на структурное подразделение, руководитель которого в поручении указан первым или назначен ответственным.

Другие структурные подразделения, указанные в поручении, обязаны при необходимости обеспечить выделение специалистов для участия в подготовке проекта приказа (распоряжения) и своевременное представление предложений, необходимых документов, справок, расчетов и других материалов.

Для подготовки наиболее важных и сложных проектов приказов (распоряжений), а также издаваемых совместно с другими органами исполнительной власти актов могут создаваться рабочие группы.

2.3. Дублирование требований нормативного характера (правовых норм), установленных ранее изданными приказами, не допускается. При необходимости подтвердить или напомнить действующую правовую норму следует сделать ссылку на установивший эту норму приказ.

Подготовка проекта приказа (распоряжения) начинается с изучения существа вопроса, подлежащего урегулированию, действующих нормативных правовых актов, приказов Судебного департамента, необходимого справочного материала.

В проекты распорядительных документов не допускается включение различного рода цитат из текстов.

Руководитель структурного подразделения, поручающий непосредственному исполнителю подготовку проекта приказа (распоряжения), обязан дать конкретные и четкие задания по подготовке документа и определить сроки.

При подготовке проектов распорядительных документов необходимо увязывать содержащиеся в них поручения с ранее изданными по данному вопросу документами.

2.4. Приказы Генерального директора Судебного департамента признаются утратившими силу или подлежат изменению только приказами Генерального директора Судебного департамента. Приказом Генерального директора Судебного департамента может быть установлен иной порядок внесения изменений в отдельные конкретные приказы.

Распоряжения Генерального директора Судебного департамента признаются утратившими силу либо подлежат изменению как приказами, так и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента.

Приказы (распоряжения) заместителей Генерального директора Судебного департамента признаются утратившими силу или подлежат изменению приказами (распоряжениями) Генерального директора Судебного департамента или приказами (распоряжениями) заместителей Генерального директора Судебного департамента.

2.5. Изменения приказов производятся путем внесения дополнений, изложения в новой редакции, признания утратившими силу пунктов приказов, пунктов (статей), глав, разделов и приложений к ним.

Если распорядительный документ издается в дополнение к ранее изданным документам, изменяет их отдельные положения или отменяет полностью, то в его тексте должна быть сделана соответствующая ссылка на изменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка.

Выявление подлежащих признанию утратившими силу приказов и распоряжений производится по контрольным экземплярам.

Перечень приказов и распоряжений Судебного департамента, изданных в течение года, подготавливается Управлением делами и ежегодно (в январе) направляется в структурные подразделения для использования в работе.

Приказы и распоряжения Генерального директора Судебного департамента, которые подлежат признанию утратившими силу, уточнению и дополнению, определяются ежегодно структурными подразделениями Судебного департамента исполнителями распорядительных документов совместно с Управлением делами.

III. Оформление приказов, распоряжений

3.1. Распорядительные документы в Судебном департаменте оформляются на бланках установленной формы (их электронный вариант подготавливается Управлением делами), которые имеют в своем составе обязательные реквизиты и стабильный порядок их расположения.

Приказ (распоряжение) имеет стандартные реквизиты:

- Государственный герб Российской Федерации;

- наименование федерального государственного органа - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

- наименование вида документа - приказ (распоряжение);

- дату и номер;

- место издания - Москва.

3.2. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на стандартных листах (с одной стороны листа) бумаги формата А4 (210 х 297 мм).

Текст приказов (распоряжений) и приложений к ним печатается шрифтом "Times New Roman" (текстовый редактор - "Word"), размером N 13 или 14, через 1-1,5 межстрочных интервала, без помарок и исправлений на соответствующем бланке (Приложения N 1, 2, 3).

Допускается в отдельных случаях при подготовке специфических форм документов печатать приложения к приказам (распоряжениям) большого объема на бумаге формата А3 (297 х 420 мм) шрифтом установленного образца.

Контрастность печати должна обеспечивать качественное воспроизведение копий документов на копировально-множительной технике.

Бланки документов должны иметь поля не менее (мм): левое - 20, верхнее - 20, правое - 10, нижнее - 20.

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

При оформлении проекта приказа (распоряжения) на двух и более страницах вторая и последующие страницы проекта должны быть пронумерованы. Номер проставляется посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания. Первая страница не нумеруется.

3.3. В Судебном департаменте для оформления проектов приказов (распоряжений) применяются напечатанные компьютерным способом бланки.

Проекты совместных приказов Генерального директора Судебного департамента и руководителей других федеральных органов исполнительной власти оформляются на стандартном листе бумаги формата А4 (с изображением Государственного герба Российской Федерации), имеют наименования и номера приказов всех федеральных органов исполнительной власти, руководители которых подписывают данный приказ (Приложение N 3).

При оформлении совместного приказа наименования Судебного департамента, федеральных органов исполнительной власти (соисполнителей) располагаются на одном уровне, наименование вида документа выравнивается по центру, подписи соответствующих руководителей располагаются ниже текста на одном уровне. Первыми располагают наименование и номер приказа федерального органа исполнительной власти, а ниже текста первой располагается подпись соответствующего руководителя - инициатора создания совместного приказа и подпись его руководителя.

3.4. Проект приказа должен иметь следующие реквизиты:

- титульную часть;

- заголовок;

- текст (констатирующую часть (преамбулу) и распорядительную часть);

- подпись (подписи в совместных приказах).

3.5. Титульная часть включает:

- изображение Государственного герба Российской Федерации (по центру текста на листе);

- наименование федерального государственного органа - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (печатается прописными буквами размером N 16, выделяется полужирным шрифтом; выравнивается по центру текста на листе);

- наименование вида документа (приказ или распоряжение), печатается полужирным шрифтом (интервал - разреженный), размером N 16;

- дату и номер - дата оформляется словесно-цифровым способом; номер состоит из знака "N" и порядкового номера приказа; проставляют соответственно при подписании и регистрации;

- место издания - Москва.