Частью 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ предусмотрено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (далее - распоряжение о проведении проверки). Исключений из указанного правила Федеральным законом N 294-ФЗ не предусмотрено.
Перечень сведений, которые должны быть указаны в распоряжении о проведении проверки, установлен частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ. Также необходимо руководствоваться типовой формой, установленной приложением 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Типовая форма распоряжения о проведении проверки).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ в распоряжении о проведении проверки указываются следующие сведения.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций. В части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ отдельно оговаривается, что проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки. Соответствующие сведения указываются в пунктах 3 и 4 распоряжения о проведении проверки (согласно Типовой форме распоряжения о проведении проверки).
3. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями. Соответствующие сведения указываются в пунктах 1 и 2 распоряжения о проведении проверки (согласно Типовой форме распоряжения о проведении проверки).
4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения. Цели и задачи проверки определяются в соответствии с видом государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Предметом проверки, в зависимости от ее характера может быть:
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Срок проведения проверки указывается в рабочих днях, при проведении проверок субъектов малого предпринимательства - в часах.
Цели и задачи проверки указываются в пункте 5, предмет проверки - в пункте 6, срок проведения проверки - в пункте 7 распоряжения о проведении проверки (согласно Типовой форме распоряжения о проведении проверки).
5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами. В распоряжении о проведении проверки (в пункте 8 - согласно Типовой форме распоряжения о проведении проверки) перечисляются: ссылка на нормативный правовой акт (его отдельные положения), в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на нормативные правовые акты (их отдельные положения), устанавливающие обязательные требования, которые являются предметом проверки.