ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2006 года N 1224

Об утверждении Типовых положений о подразделении административных расследований таможни, подразделении административных расследований таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни

В соответствии с Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о подразделении административных расследований таможни (Приложение N 1), Типовое положение о подразделении административных расследований таможенного поста (Приложение N 2), Типовое положение о подразделении дознания таможни (Приложение N 3), Типовое положение о криминалистическом подразделении таможни (Приложение N 4), Типовое положение об учетно-регистрационном подразделении таможни (Приложение N 5).

2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 16 августа 2005 г. N 747 "Об утверждении Типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А.Завражнова.

Руководитель,

генерал-полковник

таможенной службы

А.Ю.Бельянинов

Приложение N 1

к Приказу ФТС России

от 27 ноября 2006 года N 1224

Типовое положение о подразделении административных расследований таможни

I. Общие положения

1. Подразделение административных расследований (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее - административное производство), а также организовывающим деятельность структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по административному производству.

2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Типовым положением.

II. Задачи Подразделения

4. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

5. Организация и контроль административного производства в структурных подразделениях таможни и на подчиненных ей таможенных постах.

6. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

7. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.

III. Функции Подразделения

8. Рассмотрение по письменному поручению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности материалов, поступивших из структурных подразделений таможни, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

9. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по письменному решению заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможни, для осуществления административного расследования.

10. Возбуждение дел об административных правонарушениях и ведение по ним административного производства.

11. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ).

12. Осуществление контроля соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности.

13. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП РФ.

14. Оказание другим структурным подразделениям таможни и подчиненных ей таможенных постов методической помощи при осуществлении ими административного производства.

15. Подготовка на основании ходатайств подразделений административных расследований подчиненных таможне таможенных постов для внесения на рассмотрение начальника таможни предложений об обоснованности и необходимости продления сроков административного расследования по делам об административных правонарушениях после их согласования с заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности.

16. Участие в проведении таможенной ревизии путем проверки и оценки собранных комиссией материалов на предмет выявления в них наличия признаков административных правонарушений.

17. Информирование других правоохранительных органов об относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.

18. Разработка и осуществление мер по профилактике административных правонарушений, организация проведения такой работы на подчиненных таможне таможенных постах.

19. Обеспечение контроля обоснованности и своевременности возбуждения дел об административных правонарушениях структурными подразделениями таможни и подчиненными ей таможенными постами.

20. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства.

21. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами таможни.

22. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении протестов прокурору на решения судов, вынесенные по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможни.

23. Участие в подборе и расстановке кадров Подразделения, а также в согласовании назначения на должности и освобождения от должности заместителей начальников таможенных постов по правоохранительной работе и начальников подразделений административных расследований подчиненных таможне таможенных постов.

24. Выявление правовых проблем, возникающих при административном производстве, а также при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, подготовка и внесение согласно установленному порядку на рассмотрение заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, руководства оперативной таможни и ФТС России предложений об их разрешении.

25. Подготовка и представление заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее совершенствовании для направления согласно установленному порядку руководству оперативной таможни и ФТС России.

26. Выполнение функций учетно-регистрационных подразделений.

________________

При их отсутствии в таможне.

27. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.

IV. Права Подразделения

28. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;

2) вносить на рассмотрение заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности предложения о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц таможни и подчиненных ей таможенных постов, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении своих должностных обязанностей, выявленные в ходе административного производства;

3) привлекать должностных лиц таможни и подчиненных ей таможенных постов к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

4) требовать и получать от других структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов необходимые документы, материалы, сведения;

5) истребовать и получать в соответствии с КоАП РФ от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов необходимые документы и сведения.

29. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения таможни, подчиненных ей таможенных постов, в зоны таможенного контроля и находиться там при выполнении ими своих должностных обязанностей.

30. Сотрудники Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП РФ.

31. Подразделение может пользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ, Таможенным кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.

V. Заключительные положения

32. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности.

Кандидатура начальника Подразделения таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, согласовывается с соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных расследований и дознания (УТРД) ФТС России; таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, - с УТРД ФТС России.

33. Начальник Подразделения:

1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;

3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Подразделения;

4) вносит на рассмотрение заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности предложения о численности Подразделения;

5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;

7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их службы;

8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными сотрудниками Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

35. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям по соответствующей должности.

36. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем начальника таможни по правоохранительной деятельности по представлению начальника Подразделения.

37. Права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются должностными инструкциями.

38. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

39. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.

И.о. Начальника

Управления таможенных

расследований и дознания

Н.В.Зорин