Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,3 млн. человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающая по темпам роста многие другие отрасли и формирующая пятую часть валового регионального продукта (23,9% в 2015 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 500 тыс. человек (21,7% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,4 млрд.руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 1 января 2017 года более 22,4 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,3 млн.кв.м, более 7,8 тыс. предприятий общественного питания и 9,4 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционирует 17 розничных рынков, из них: 2 универсальных, 14 сельскохозяйственных и 1 вещевой.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в январе-декабре 2016 года введено в действие 242,4 тыс.кв.м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2016 году составила 57,7% (в Российской Федерации - 27,2%, в Северо-Западном федеральном округе - 46,1%, в Москве - 22,5%), а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2016 года увеличилась до 77,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2016 году составила 1203,0 кв.м и по сравнению с показателем 2014 года увеличилась на 9,8%. Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 347,9 кв.м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1854,5 кв.м в Центральном районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2014-2016 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось на 1,6 тыс. предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 5725-р, предусмотрено строительство 29 розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и Комитетом по градостроительству и архитектуре осуществляется его актуализация. В 2016 году из указанного Плана организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга исключены территории двух сельскохозяйственных рынков: территория, расположенная по адресу: пос.Парголово, между Подгорной ул. и Железнодорожной ул.; ул.Брянцева, участок 1 (восточнее дома N 11, литера А, по ул.Брянцева).
В соответствии с указанным Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок "Хасанский" общей площадью 28754,2 кв.м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка "Хасанский" организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Костромской, Сахалинской областей, автономного территориального образования Гагаузия Республики Молдова, Республики Таджикистан.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2016 годы) их количество увеличилось на 36% (с 6686 до 9083 объектов). В схему размещения включено 295 земельных участков для размещения специально оборудованных для розничной торговли хлебобулочными изделиями, молочной, мясной и рыбной продукцией механических транспортных средств, и по состоянию на 01.01.2017 Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга по всем указанным земельным участкам заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. За 2016 год в него внесены сведения о 807 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области организовано более 1082 торговых мест на льготной основе на розничных рынках, на территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов, которые предоставляются на льготной и безвозмездной основах.
Оборот розничной торговли за январь - декабрь 2016 года составил 1234,3 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 0,1% больше, чем в январе - декабре 2015 года. В 2015 году снижение оборота розничной торговли по сравнению с предыдущим 2014 годом составило 5,0%.
На замедление темпов снижения динамики оборота оказало влияние замедление роста цен, особенно на продовольственные товары, и изменения в поведении населения по использованию денежных доходов.
Темп инфляции на потребительские товары и услуги в 2016 году в Санкт-Петербурге составил 105,2%, в Москве и Российской Федерации - 106,2% и 105,4% соответственно.
В 2016 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 5,4%, что на 9,2 процентных пункта ниже прироста потребительских цен за 2015 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже, чем в соседней Ленинградской области (6,7%), но выше чем в Российской Федерации (4,6%) и Москве (4,8%).
Темп инфляции на продовольственные товары в 2016 году по отношению к 2014 году - году введения санкций и контрсанкций уменьшился в 3,4 раза (с 18,4% до 5,4%).
Значительное улучшение ситуации позволило Санкт-Петербургу переместиться в рейтинге регионов Российской Федерации по ценовой ситуации на потребительском рынке социально значимых продовольственных товаров первой необходимости с 11 места в декабре 2015 года на 58 место в декабре 2016 года (1 место - максимальный рост цен).
С момента введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, резких колебаний розничных цен, отпускных цен производителей Санкт-Петербурга и спроса населения на продовольственные товары в Санкт-Петербурге не наблюдается.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа Оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2014-2016 годах проведено 36 заседаний указанного Оперативного штаба.
Проведен целый комплекс мероприятий для стабилизации цен, прежде всего на продовольственные товары первой необходимости.