Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для координации действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы в достижении взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее подпрограммам.
В государственную программу включены три подпрограммы:
"Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга";
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан";
"Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам".
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий жителей Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 1) сформирована с учетом положений Указа.
В подпрограмму 1 вошли мероприятия жилищной политики Санкт-Петербурга по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также по обеспечению повышения доступности жилья для петербуржцев, состоящих на жилищном учете.
В частности, подпрограмма 1 объединила в себе косвенные меры по улучшению жилищных условий граждан, к которым относятся виды содействия, предусматривающие привлечение личных средств граждан и покрывающие часть затрат на приобретаемое жилье: предоставление за счет средств бюджета безвозмездных субсидий и социальных выплат.
Помимо этого, подпрограмма 1 включает мероприятия, отличные от предоставления денежных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Среди них следует выделить беспроцентную рассрочку оплаты стоимости жилья, жилищные займы. В связи с тем, что Санкт-Петербург наделен обязательствами по обеспечению жилыми помещениями ряда категорий граждан, в числе которых граждане льготных категорий, дети-сироты, граждане, переселяемые из аварийного жилищного фонда, подпрограмма 1 также содержит блок мероприятий, направленных на формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан" (далее - подпрограмма 2) включает в себя мероприятия по проведению необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Санкт-Петербурга (при этом включая проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности), реализацию мер, направленных на повышение квалификации руководителей и специалистов организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга.
Подпрограмма "Обеспечение доступности предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам" (далее - подпрограмма 3) содержит в себе комплекс мероприятий по обеспечению доступности оплаты коммунальных услуг гражданами и обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, повышение безопасности в системе газового хозяйства и электроснабжения в Санкт-Петербурге.