ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2017 года N 888/39

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Московской области

(с изменениями на 10 октября 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 16 июля 2019 года на основании
постановления Правительства Московской области
 от 15 июля 2019 года N 415/21
____________________________________________________________________     

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 09.09.2013 N 709/39 "Об утверждении Положения о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 31.08.2016 N 631/31 "О внесении изменения в Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Московской области";

постановление Правительства Московской области от 31.10.2016 N 816/40 "О внесении изменений в Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 24 октября 2017 года N 888/39

     

Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Московской области

(с изменениями на 10 октября 2018 года)

1. Настоящий порядок устанавливает требования к организации и осуществлению Главным управлением ветеринарии Московской области (далее - Главное управление) регионального государственного ветеринарного надзора (далее - государственный надзор) за соблюдением органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами Московской области (далее - обязательные требования).

2. Государственный надзор осуществляется в отношении субъектов государственного надзора:

1) исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - органы государственной власти) и должностных лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2018 года N 528/29. - См. предыдущую редакцию)

2) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и должностных лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2018 года N 528/29. - См. предыдущую редакцию)

3) юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц;

4) индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей;

5) граждан.

3. Государственный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами Главного управления (далее - должностные лица):

1) начальник Главного управления ветеринарии Московской области -главный государственный ветеринарный инспектор Московской области (высшая группа);

2) первый заместитель начальника Главного управления ветеринарии Московской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Московской области (главная группа);

3) заместитель начальника Главного управления ветеринарии Московской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Московской области (главная группа);

4) начальник Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - главный государственный ветеринарный инспектор (главная группа);

5) заместитель начальника Управления - начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий, карантина и мониторинга заразных болезней животных Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - главный государственный ветеринарный инспектор (главная группа);

6) заместитель начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий, карантина и мониторинга заразных болезней животных Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

7) консультант отдела организации противоэпизоотических мероприятий, карантина и мониторинга заразных болезней животных Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

8) начальник отдела контроля и мониторинга пищевой безопасности Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - главный государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

9) заместитель начальника отдела контроля и мониторинга пищевой безопасности Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

10) консультант отдела контроля и мониторинга пищевой безопасности Управления организации обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия - государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

11) начальник отдела государственного ветеринарного надзора - главный государственный ветеринарный инспектор (главная группа);

12) заместитель начальника отдела государственного ветеринарного надзора - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора (ведущая группа);

13) консультант отдела государственного ветеринарного надзора - государственный ветеринарный инспектор (ведущая группа);

14) главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора - государственный ветеринарный инспектор (старшая группа).

4. Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами государственного надзора обязательных требований.

5. Государственный надзор осуществляется должностными лицами посредством проведения проверок субъектов государственного надзора, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по надзору без взаимодействия с субъектами государственного надзора, принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по пресечению и (или) устранению последствий, а также путем систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами государственного надзора.

6. Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом Главного управления ветеринарии Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее - Административный регламент), разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области".

7. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, имеют право:

1) по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления о проведении проверки беспрепятственно посещать субъекты государственного надзора в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

2) запрашивать и получать документы, информацию, если они относятся к предмету проверки;

3) привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

4) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

5) вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

6) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять надзор за выполнением этих требований;

8) проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по осуществлению государственного надзора, в том числе с привлечением подведомственных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Московской области.

8. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов государственного надзора;

3) проводить проверку на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления в строгом соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами государственного надзора, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

12) не требовать от субъектов государственного надзора, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, знакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом государственного надзора обязательных требований, выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки субъект государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Главное управление, за исключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведения которой являются:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

16) вручать под роспись заверенную копию распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта государственного надзора, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок Главного управления;

18) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

19) вносить информацию о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

(Подпункт дополнительно включен с 19 августа 2018 года постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2018 года N 528/29)