ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 октября 2017 года N 180-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
(с изменениями на 26 декабря 2020 года)
(в ред. областных законов Новгородской области от 27.11.2017 N 189-ОЗ, от 24.12.2018 N 353-ОЗ, от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 25.10.2017 N 357-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия) с 1 января 2018 года:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 N 189-ОЗ)
1) государственная регистрация актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть;
2) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
4) выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния;
5) ведение и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, создание надлежащих условий их хранения;
6) истребование документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, из компетентных органов иностранных государств в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, международными договорами Российской Федерации;
7) составление записей актов гражданского состояния в форме электронных документов и на бумажных носителях; их хранение в информационной системе органа записи актов гражданского состояния по месту регистрации соответствующих актов гражданского состояния;
8) перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.
2. Денежные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно в областном бюджете за счет субвенций из федерального бюджета.
3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
2) получение разъяснений от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, муниципального округа, городского округа.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим областным законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области;
2) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств;
4) представлять органам исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным осуществлять контроль в порядке, установленном статьей 7 настоящего областного закона, необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить финансовыми средствами исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа из бюджета Новгородской области за счет субвенций из федерального бюджета;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и за использованием предоставленных финансовых средств.
Статья 4. Методика расчета субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 24.12.2018 N 353-ОЗ)
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Новгородской области. Муниципальным районам, муниципальным округам, городскому округу субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов согласно распределению, установленному областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
2. Расчет объема субвенции бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий (Vi) производится по формуле:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
Vi = Via + Vib, где:
Via - объем субвенции бюджету муниципального района, муниципального округа, городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, определяется по формуле:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
Via = Sсубв/мсу x (K1 x (Qi / Q) + K2 x (Pi x Kзатр. / P) +
+ K3 x (Ai / A)), где:
Sсубв/мсу - объем субвенции, причитающийся местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, за счет субвенции бюджету Новгородской области из федерального бюджета;
K1, K2, K3 - коэффициенты, определяющие долю объема субвенции по видам расходов, рассчитанные за 2017 год на основании данных отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации, где:
K1 - коэффициент, определяющий долю объема субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия, K1 = 0,83;
K2 - коэффициент, определяющий долю объема субвенции на содержание помещений, используемых в муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе для осуществления отдельных государственных полномочий, K2 = 0,07;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.12.2020 N 654-ОЗ)
K3 - коэффициент, определяющий долю объема субвенции для возмещения материальных затрат, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, K3 = 0,1;
