МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2019 года N 1486
(с изменениями на 10 сентября 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 июня 2020 года на основании
приказа Минпромторга России от 29 мая 2020 года N 1755
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минпромторга России от 10 сентября 2019 года N 3372 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.2019, N 0001201910090048).
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 239 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 11, ст.1123)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Установить, что заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации станкоинструментальных товаров, выданные в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 384 "Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров отраслей промышленности, нормативно-правовое регулирование в сфере которых осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2017 г. регистрационный номер 45851), с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 марта 2018 г. N 1145 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2018 г., регистрационный номер 50886), действительны до окончания установленного срока их действия.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова B.C.
Министр
Д.В.Мантуров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 мая 2019 года,
регистрационный N 54747
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 25 апреля 2019 года N 1486
Порядок выдачи разрешения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства товара станкоинструментальной промышленности
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи разрешения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) на закупку происходящего из иностранного государства товара станкоинструментальной промышленности по обращению государственных заказчиков, муниципальных заказчиков или иных юридических лиц, указанных в части 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225; N 48, ст.6637; N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11, ст.51, ст.72; N 10, ст.1393, ст.1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979, ст.4001; N 29, ст.4342, ст.4346, ст.4352, ст.4353, ст.4375; 2016, N 1, ст.10, ст.89; N 11, ст.1493; N 15, ст.2058, ст.2066; N 23, ст.3291; N 26, ст.3872, ст.3890; N 27, ст.4199, ст.4247, ст.4253, ст.4254, ст.4298; 2017, N 1, ст.15, ст.30, ст.41; N 9, ст.1277; N 14, ст.1995, ст.2004; N 18, ст.2660; N 24, ст.3475, ст.3477, N 31, ст.4747, ст.4760, ст.4780, ст.4816; 2018, N 1, ст.59, ст.87, ст.88, ст.90, N 18, ст.2578; N 27, ст.3957; N 31, ст.4856, ст.4861; N 32, ст.5104; N 45, ст.6848; N 53, ст.8428, ст.8438, ст.8444) (далее - разрешение, заказчик).
2. Заказчик подает в Министерство заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) и прилагаемые к нему сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
3. Заявление подается через государственную информационную систему промышленности (далее - ГИСП) или в бумажном виде с приложением электронного документа на цифровом носителе.
4. Заявление должно быть представлено на русском языке, оформлено на бланке заказчика, подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заказчика (при наличии). Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) заказчика усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4903; 2014, N 50, ст.7113; 2017, N 44, ст.6523) (далее - квалифицированная подпись). В заявлении указываются:
а) наименование заказчика и адрес его местонахождения;
б) наименование закупаемого товара станкоинструментальной промышленности, происходящего из иностранного государства, в отношении которого запрашивается разрешение (далее - товар);
в) коды закупаемого товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и (или) единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
г) количество и срок предполагаемой закупки товара;
д) контактное лицо заказчика с указанием телефона и электронной почты;
е) наименование инвестиционного проекта, в рамках которого закупается товар;
ж) планируемый срок проведения торгов по закупке товара.
5. К заявлению прилагаются оформленные в табличном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) сведения о параметрах закупаемого товара, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования (длительность гарантийного срока, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду товара и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики), а также стоимостных характеристиках закупаемого товара, в том числе одной единицы товара и совокупности таких товаров, для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимого в Российской Федерации товара.
6. Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается разрешение. Заявление и прилагаемые к нему документы не должны иметь грифов секретности.
7. Заявление через ГИСП подается заказчиком посредством авторизации в личном кабинете на сайте gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт gisp.gov.ru). При подаче заявления через ГИСП заказчику необходимо определить уполномоченное лицо, ответственное за подачу заявления и доступ к информации, содержащейся в ГИСП (далее - представитель заказчика).
8. Представитель заказчика подписывает заявление вместе с прилагаемыми документами квалифицированной подписью.
9. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявления путем получения сообщения на странице личного кабинета ГИСП или по электронной почте в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
10. Поступившее в Министерство, в том числе посредством ГИСП, заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в системе электронного документооборота и направляются в Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства (далее - ответственный департамент).
11. Ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет их проверку на соответствие пунктам 3-5 настоящего Порядка.
В случае если выявлено, что заявление и прилагаемые документы представлены с нарушением требований пунктов 3-5 настоящего Порядка, ответственный департамент в течение 5 рабочих дней возвращает их заказчику письмом за подписью директора (заместителя директора) ответственного департамента с указанием причины возврата.
12. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 3-5 настоящего Порядка ответственный департамент в течение 7 рабочих дней посредством ГИСП осуществляет сравнение и определение отличий параметров заявленного товара с параметрами станкоинструментальной продукции, находящейся в реестрах российской и евразийской станкоинструментальной продукции и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленным товаром, позволяющие ей выполнять его функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с ним (далее - аналогичный товар).
13. Если по результатам сравнительного анализа, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, будет выявлено по основным параметрам товара наличие аналогичного товара, производимого на территории Российской Федерации и на территории государства - члена Евразийского экономического союза, ответственный департамент в течение 5 рабочих дней запрашивает, в том числе посредством ГИСП, подтверждение от производителя такого товара о производственной и технологической возможности произвести аналогичный товар.
14. При подаче заявления и прилагаемых документов в бумажном виде сроки, установленные пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, увеличиваются на 15 рабочих дней.
15. Производитель выявленного аналогичного товара в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, в том числе посредством ГИСП:
а) подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар;
б) не подтверждает производственной и технологической возможностей произвести аналогичный товар.
Если по истечении 10 рабочих дней производитель выявленного аналогичного товара не представил в Министерство в бумажном виде или в ГИСП информацию согласно пункту 15 настоящего Порядка, считается, что производственная и технологическая возможности не подтверждены.
16. В целях подтверждения (неподтверждения) производственной и технологической возможностей производитель выявленного аналогичного товара (далее - производитель) регистрируется на сайте gisp.gov.ru.
Для работы в ГИСП производителю необходимо определить уполномоченное лицо, ответственное за представление информации по пункту 15 настоящего Порядка (далее - представитель производителя).
Информация, представляемая в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, с дополнительными документами (при наличии) подписывается руководителем производителя (представителем производителя) и заверяется печатью производителя (при наличии) или подписывается квалифицированной подписью. После подписания информация считается подтвержденной и размещается в ГИСП.
17. На основании поступившей информации о подтверждении (неподтверждении) производственной и технологической возможностей от производителя выявленного аналогичного товара в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка ответственный департамент в течение 5 рабочих дней (в случае подачи заявления в бумажном виде в течение 10 рабочих дней) направляет в адрес заказчика, в том числе посредством ГИСП, если аналогичность товара не подтверждена - разрешение, в случае подтверждения выявленного аналогичного товара - уведомление об отказе в выдаче разрешения (далее - уведомление) с указанием выявленного аналогичного товара.
18. Разрешение и уведомление подписываются директором (заместителем директора) ответственного департамента.
19. Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи и распространяется только на одну закупку.
20. В разрешении указываются:
а) наименование заказчика;
б) наименование товара, в отношении которого выдано разрешение;
в) реквизиты заявления, в связи с которым выдается разрешение;
г) наименование инвестиционного проекта, в рамках которого закупается товар.
Копия заявления, на основании которого выдано разрешение, является неотъемлемой частью выданного разрешения.
21. В целях обеспечения контроля и мониторинга за реализацией настоящего Порядка заказчик посредством ГИСП размещает информацию о результатах проведения закупки товара в течение 10 рабочих дней после заключения государственного контракта.
22. В случае несогласия заказчика с принятым в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка решением, заказчик подает в Министерство в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, но не чаще чем один раз в год по одной номенклатурной позиции в рамках инвестиционного проекта, указанного в подпункте "е" пункта 4 настоящего Порядка, соответствующее заявление с указанием причины несогласия с принятым решением, которое рассматривается Экспертным советом по станкоинструментальной продукции при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Экспертный совет).
23. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанного в пункте 22 настоящего Порядка заявления ответственный департамент рассматривает его и формирует материалы, которые в течение 3 рабочих дней направляются в Экспертный совет путем размещения информации в личных кабинетах, созданных в ГИСП.
24. Заявление, указанное в пункте 22 настоящего Порядка, рассматривается Экспертным советом в соответствии с Положением об Экспертном совете по станкоинструментальной продукции при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным настоящим приказом.
Приложение
к Порядку выдачи разрешения
Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации
на закупку происходящего из
иностранного государства товара
станкоинструментальной
промышленности, утвержденному
приказом Минпромторга России
от 25 апреля 2019 года N 1486
Приложение
к заявлению о выдаче разрешения
на закупку происходящего из
иностранного государства товара
станкоинструментальной промышленности
(рекомендуемый образец)
Технические характеристики товара
Наименование оборудования:
Код ТН ВЭД:
