Правительство Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 марта 2019 года N 64-16-77/19

О внесении изменений в распоряжение Департамента информационных технологий города Москвы от 24 октября 2012 г. N 64-16-1008/12

В целях оптимизации взаимодействия между участниками государственной информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей, и исполнения государственных функций в городе Москве:

1. Внести изменения в распоряжение Департамента информационных технологий города Москвы от 24 октября 2012 г. N 64-16-1008/12 "Об утверждении Порядка функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей" (в редакции распоряжения Департамента информационных технологий города Москвы от 16 августа 2013 г. N 64-16-317/13), изложив приложение к распоряжению в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель департамента

Э.А.Лысенко

Приложение

к распоряжению Департамента

информационных технологий

города Москвы

от 15 марта 2019 года N 64-16-77/19

Приложение

к распоряжению Департамента

информационных технологий

города Москвы

от 24 октября 2012 года N 64-16-1008/12

Порядок функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок функционирования государственной информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (далее - Порядок) определяет:

- порядок подключения к государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (далее - ИС РНиП), участников взаимодействия в ИС РНиП (далее - участники взаимодействия);

-порядок взаимодействия оператора информационной системы, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (далее - Оператор ИС РНиП) с:

а) органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждения города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы, включенными в перечни подведомственных организаций, коммерческими и некоммерческими организациями, предоставляющими (оказывающими) услуги, не являющимися государственными учреждениями, государственными унитарными и муниципальными унитарными предприятиями города Москвы (далее совместно - поставщики услуг);

б) кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами (далее совместно - поставщики платежных сервисов);

- порядок информационного обмена при регистрации начислений и платежей за предоставление (оказание) услуг участниками взаимодействия;

- ответственность участников взаимодействия;

- условия подключения к ИС РНиП участников взаимодействия и условия использования, содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов.

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном в законодательстве Российской Федерации и правовых актах города Москвы, включая Положение о государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2012 г. N 544-ПП "О государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей" (далее - Положение).

1.3. Выполнение функции ИС РНиП по автоматизации регистрации в городе Москве начислений и платежей, совершаемых за предоставление государственных и иных услуг в городе Москве, может осуществляться в том числе в режиме шлюза с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" mos.ru (далее - Портал) и государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы" (далее - ЕМП города Москвы).

1.4. В состав ИС РНиП входят следующие подсистемы:

- общегородской процессинговый центр (далее - ОПЦ);

- единый платежный шлюз (далее - ЕПШ);

- иные подсистемы.

2. Порядок подключения к ИС РНиП

2.1. Органы исполнительной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы, государственные унитарные предприятия города Москвы, включенные в перечни подведомственных организаций, заключают с Оператором ИС РНиП договор о подключении к ИС РНиП и использовании содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов, включающий условия подключения и использования содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов (приложение 1 к настоящему Порядку), подтверждая тем самым согласие с указанными условиями и принятие на себя обязательств участника взаимодействия, путем предоставления Оператору ИС РНиП заявки на подключение по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.2. Коммерческие и некоммерческие организации, предоставляющие (оказывающие) услуги, не являющиеся государственными учреждениями, государственными унитарными и муниципальными унитарными предприятиями города Москвы, в целях подключения к ИС РНиП заключают с Оператором ИС РНиП договор о подключении к ИС РНиП и использовании содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов, включающий условия подключения и использования содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов (приложение 1 к настоящему Порядку), подтверждая тем самым согласие с указанными условиями и принятие на себя обязательств участника взаимодействия в ИС РНиП, путем представления Оператору ИС РНиП заявки на подключение по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.3. Поставщики платежных сервисов в целях подключения к ИС РНиП заключают с Оператором ИС РНиП договор о подключении к ИС РНиП и использовании содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов, включающий условия подключения и использования содержащихся в ИС РНиП информационных ресурсов (приложение 1 к настоящему Порядку), подтверждая тем самым согласие с указанными условиями и принятие на себя обязательств участника взаимодействия в ИС РНиП, путем представления Оператору ИС РНиП заявки на подключение по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.4. Заявки, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подписываются руководителем организации-заявителя либо уполномоченным представителем по доверенности, скрепляются печатью организации (при наличии) и предоставляются с использованием электронного документооборота. В случае подписания заявки представителем по доверенности к заявке прилагается копия такой доверенности.

2.5. Заявки, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, подписываются руководителем организации-заявителя либо уполномоченным представителем по доверенности, скрепляются печатью организации (при наличии) и предоставляются на бумажных носителях. В случае подписания заявки представителем по доверенности к заявке прилагается доверенность, оформленная в установленном порядке, или копия такой доверенности, заверенная организацией.

К каждой заявке прилагается документ, подтверждающий уплату единовременного платежа при подключении к ИС РНиП.

2.6. Заявки, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны сопровождаться документами, перечень которых установлен приложением 5 к настоящему Порядку.

2.7. За достоверность данных, содержащихся в заявке, несет ответственность организация-заявитель.

2.8. Оператор ИС РНиП в срок не более 10 рабочих дней с даты получения заявки на подключение к ИС РНиП от участников взаимодействия, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, формирует электронный документ, содержащий требования к допустимым значениям каталога услуг указанных участников взаимодействия, к организации поиска начислений и формированию платежных реквизитов при оплате начислений (далее - Альбом услуг).

Альбом услуг формируется по форме, разрабатываемой Оператором ИС РНиП на основании информации, предоставленной поставщиками услуг. Информация поставщиками услуг предоставляется Оператору ИС РНиП по запросу.

2.9. Оператор ИС РНиП в срок не более 20 рабочих дней с даты получения заявки на подключение к ИС РНиП обеспечивает ее рассмотрение и подключает организацию-заявителя к ИС РНиП, после чего направляет организации-заявителю уведомление о подтверждении регистрации его идентификатора в ИС РНиП.

2.10. Поставщики услуг и поставщики платежных сервисов обеспечивают техническую готовность на дату интеграционного тестирования для подключения к ИС РНиП в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

2.11. Оператор ИС РНиП подтверждает техническую готовность для подключения к ИС РНиП иных участников взаимодействия, отражая фактическую готовность в протоколе интеграционного тестирования согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.12. В случае выявления неполноты и (или) неточности сведений, указанных в заявке на подключение к ИС РНиП, Оператор ИС РНиП в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения заявки возвращает ее заявителю и информирует заявителя о выявленных недостатках. В случае если заявителем не устранены выявленные недостатки в срок, установленный Оператором ИС РНиП, внесенный заявителем единовременный платеж при подключении к ИС РНиП подлежит возврату в течение 15 рабочих дней с даты возврата заявки.

2.13. В случае наступления обстоятельств, влекущих необходимость изменения и (или) дополнения данных, содержащихся в заявке, заявитель не позднее следующего рабочего дня после наступления таких обстоятельств направляет Оператору ИС РНиП обновленные данные способом, который был использован при направлении первоначальной заявки на подключение к ИС РНиП.

3. Порядок взаимодействия в ИС РНиП

3.1. Взаимодействие участников в ИС РНиП осуществляется с соблюдением технических требований к подключению и требований к техническому обеспечению взаимодействия в государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (далее - Технические требования), содержащихся в приложении 4 к настоящему Порядку.

3.2. В рамках ИС РНиП осуществляется размещение и получение информации, обеспечивающей следующие варианты оплаты физическими лицами, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (далее - плательщик) государственных и иных услуг:

- оплата на основании начисления, сформированного поставщиками услуг;

- оплата авансовым методом без документа о начислениях, предварительно сформированных поставщиком услуг.

3.3. Каждое из начислений, передаваемых организацией, предоставляющей (оказывающей) услуги, Оператору ИС РНиП, должно иметь уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор плательщика.

3.4. Идентификация плательщиков осуществляется с помощью идентификатора плательщика.

Порядок формирования и структура идентификатора начисления, а также идентификаторов плательщиков определяется в соответствии с форматами, установленными Оператором ИС РНиП и публикуемыми на официальном сайте Департамента информационных технологий города Москвы (далее - Департамент).

3.5. В целях оплаты услуг плательщики:

- обращаются непосредственно к поставщикам платежных сервисов;

- используют возможности оплаты в режиме шлюза посредством Портала и ЕМП города Москвы в соответствии с утверждаемыми Департаментом порядком организации процесса сбора и проведения платежей пользователей Государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" и регламентом функционирования государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы".

3.6. При обращении плательщика к поставщикам платежных сервисов в целях оплаты услуги по начислению, сформированному поставщиком услуг, осуществляется следующее взаимодействие:

3.6.1. Поставщики платежных сервисов при обращении плательщика направляют Оператору ИС РНиП запрос информации о неоплаченных/частично оплаченных начислениях плательщика.

3.6.2. На основании запросов поставщиков платежных сервисов Оператор ИС РНиП передает поставщикам платежных сервисов информацию о неоплаченных/частично оплаченных начислениях плательщика.

3.6.3. Поставщики платежных сервисов получают от Оператора ИС РНиП информацию о неоплаченных/частично оплаченных начислениях плательщика и представляют ее плательщику для осуществления оплаты.

3.6.4. Плательщик осуществляет выбор и оплату начисления.

3.6.5. Поставщики платежных сервисов осуществляют перевод денежных средств.

3.6.6. Поставщики платежных сервисов передают информацию о платеже в ИС РНиП. Время передачи информации не должно превышать 10 минут с момента проведения платежа.

3.6.7. При передаче поставщикам платежных сервисов информации о платеже в ИС РНиП для каждого платежа должны быть указаны:

- уникальный идентификатор начисления;

- уникальный идентификатор плательщика.

3.6.8. В случае выявления ошибок в переданной информации о платеже в любое время после обнаружения ошибки поставщики платежных сервисов направляют Оператору ИС РНиП уточненную информацию о платеже.

3.7. При обращении плательщика в целях оплаты по начислению посредством Портала, ЕМП города Москвы осуществляется следующее взаимодействие:

3.7.1. Оператор ИС РНиП передает на Портал, в ЕМП города Москвы информацию о неоплаченных/частично оплаченных начислениях Плательщика.

3.7.2. Плательщик на Портале, в ЕМП города Москвы осуществляет выбор одного из предлагаемых платежных инструментов подсистемы ИС РНиП - ЕПШ (банковская карта, мобильный платеж, электронный кошелек).

3.7.3. ЕПШ передает данные о комиссиях в ЕМП города Москвы в режиме реального времени.

В случае оплаты посредством Портала комиссии по оплатам услуг плательщику отражаются в ЕПШ.

3.7.4. Плательщик оплачивает начисления, отраженные в каталоге услуг на Портале и в ЕМП города Москвы, посредством ЕПШ.

3.7.5. ЕПШ по факту проведения платежа передает информацию о платеже по услугам коммерческих и некоммерческих организаций в ИС РНиП. Время передачи информации не должно превышать 10 минут с момента проведения платежа.

3.7.6. ИС РНиП по факту проведения платежа передает информацию о платеже по государственным услугам в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (далее - ГИС ГМП) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.7.7. При передаче информации о платеже в ИС РНиП для каждого платежа должны быть указаны:

- уникальный идентификатор начисления;

- уникальный идентификатор плательщика.

3.8. При обращении плательщика к поставщикам платежных сервисов в целях осуществления оплаты авансовым методом осуществляется следующее взаимодействие: