Действующий

О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2019 N 143-р "Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области на период до 2035 года"



Таблица 13



SWOT-анализ

S (сильные стороны)

W (слабые стороны)

1

2

1. Высокий ресурсный потенциал, имеющиеся резервы увеличения посевных площадей, поголовья скота и птицы, загрузки производственных мощностей предприятий АПК

1. Сложности привлечения квалифицированных специалистов в сельскую местность

2. Сохранена система семеноводческих и племенных хозяйств

2. Сложности привлечения кредитных ресурсов для обеспечения устойчивых процессов расширенного воспроизводства

3. Наличие на территории области одного из крупнейших производителей удобрений - Кемеровского акционерного общества "АЗОТ"

3. Недостаточное развитие службы логистики, отсутствие стабильных каналов реализации готовой продукции

4. Значительный потребительский потенциал региона

4. Короткий вегетационный период

5. Наличие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности разных масштабов деятельности, развитых в технологическом и экономическом отношении

5. Низкий уровень технологий и темпов обновления основных фондов сдерживает наращивание объемов производства продукции сельского хозяйства. Высокий износ фондов

6. Наличие образовательных организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров для АПК

6. Невысокая эффективность и недостаточная устойчивость производства основных видов сельскохозяйственной продукции

7. Наличие на территории региона предприятия сельскохозяйственного машиностроения

7. Недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры сельских территорий. Проблемы сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции

8. Выпуск качественной продукции перерабатывающими предприятиями

8. Неустойчивое финансовое положение многих сельхозпроизводителей

9. Недостаточный уровень государственной поддержки АПК

10. Высокая конкуренция со стороны сельхозпроизводителей соседних регионов

11. Приход в регион федеральных розничных сетей, что создает для местных производителей дополнительные трудности со сбытом, поскольку крупные ритейлеры формируют более жесткие требования и работают с проверенными поставщиками из других регионов

12. Сложности вывоза продукции: возможности наращивания аграрного производства с ориентацией на вывоз в соседние регионы ограничены тем, что большинство этих регионов, как и Кемеровская область, обладают значительным неиспользуемым ресурсным потенциалом и сталкиваются с проблемами сбыта, а при ориентации на вывоз объемных сельскохозяйственных грузов на дальние рынки - в европейскую часть России, в северо-восточные регионы Китая или на экспорт через порты Черного и Азовского морей - возникают жесткие логистические ограничения

13. Низкая загрузка производственных мощностей и высокая степень износа технологического оборудования предприятий перерабатывающей промышленности

О (возможности)

Т (угрозы)

1. Формирование производственной структуры АПК с учетом требований научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства

1. Усиление глобальной и межрегиональной конкуренции на агропродовольственном рынке

2. Расширение мер и увеличение объема государственной поддержки

2. Рост цен на энергоносители, усиление диспаритета цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства

3. Масштабное и системное привлечение стратегических инвестиций в сельское хозяйство и создание современных производств по максимальной переработке сельскохозяйственной продукции при реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности АПК

3. Повышение специфических рисков аграрной сферы (влияние неблагоприятных агрометеорологических условий)

4. Создание рыночной инфраструктуры, предназначенной для оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в вопросах выгодной реализации произведенной продукции

4. Потеря почвенного плодородия

5. Развитие сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов

5. Отток квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров, обострение социальных проблем на селе

6. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции для обеспечения продуктами питания высокого качества и наиболее широкого ассортимента жителей Кемеровской области, а также вывоза продовольственных товаров за пределы региона

6. Повышение специфических рисков аграрной сферы (влияние неблагоприятных погодных условий)

7. Активная поддержка Администрацией Кемеровской области развития перспективных отраслей сельского хозяйства

7. Потеря контроля над ситуацией в животноводстве, производство 44,9 процента продукции которого сосредоточено в секторе малых форм хозяйствования


Сельское хозяйство Кемеровской области находится в зоне рискованного земледелия, зависит от природных факторов и имеет ярко выраженный сезонный, цикличный характер производства.


Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции вследствие неэластичности спроса приводит к существенному падению цен на нее и сопровождается уменьшением доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.


Несмотря на имеющийся ресурсный потенциал для наращивания сельскохозяйственного производства в регионе, в настоящее время аграрный сектор остается недостаточно развитым для того, чтобы удовлетворять внутрирегиональные потребности в агропродовольственной продукции.


Даже при нынешних сравнительно низких показателях потребления продовольствия в Кузбассе доля ввоза продуктов в область для обеспечения внутренних нужд в молоке и молочных продуктах в 2016 году составляла около 40 процентов, в мясе и мясопродуктах - около 50 процентов.


Значимые объемы вывоза сельхозпродукции наблюдаются лишь в секторе яичного птицеводства (вывоз составляет 48,6 процента от внутреннего производства).


Рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки - 4,8 процента, рентабельность без учета субсидий - 1,2 процента.


Низкая доходность, недостаток материальных ресурсов предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, не позволяет в полной мере проводить весь комплекс мероприятий по эффективному использованию пашни и повышению урожая.


Предприятия не имеют возможности обновить машинно-тракторный парк, приобрести необходимое количество минеральных удобрений, запасных частей, ядохимикатов, семян высших репродуктивных кондиций, горюче-смазочных материалов.


Есть проблемы и с основным фактором производства - землей. Сдерживающей причиной для использования земель государственной собственности (фонд перераспределения используется на 66 процентов) является отсутствие проведения кадастровых работ, стоимость которых довольно высока. Из-за сложного финансового состояния сельхозтоваропроизводителей данная работа не проводится.


Из общего количества участков земель сельскохозяйственного назначения отмежевано 24 процента, что препятствует дальнейшему продвижению кадастровых работ и вовлечению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот.


Действующие животноводческие помещения для содержания животных введены в эксплуатацию в 50-е и 60-е годы прошлого столетия, требуют реконструкции и модернизации, так как такие помещения не отвечают современным зоогигиеническим требованиям содержания скота.


Одна из основных проблем в сельском хозяйстве связана, прежде всего, с межотраслевыми отношениями в формировании уровня доходности в сельском хозяйстве, необходимого для расширенного воспроизводства. Основная причина - это накопившееся неэквивалентное соотношение цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию и издержек производства на нее. На агропродовольственном рынке складывается непростая ситуация: розничные цены растут независимо от колебаний цен реализации продукции сельхозтоваропроизводителями, то же самое происходит с ценами на материально-технические ресурсы для села.


Агропромышленный комплекс в период до 2009 года получал льготы по оплате электроэнергии за счет перенесения тарифной нагрузки на другие предприятия и организации. После отнесения сельскохозяйственных товаропроизводителей к группе "Прочие потребители" в настоящее время поставщики продают электрическую энергию прочим потребителям по нерегулируемым ценам. Доля электроэнергии в материальных затратах на производство составляет 4 - 5 процентов.