Недействующий

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014 - 2021 годы



1.2. Инновационное развитие


Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) субъект Российской Федерации, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.


Активизация процесса внедрения инноваций и модернизация традиционных секторов экономики являются обязательными предпосылками эффективного инновационного развития территорий.


В Кемеровской области накоплена правовая база поддержки инновационного сектора экономики, охватывающая сферы государственного регулирования инновационной деятельности (налоговые преференции, государственные гарантии, субсидирование и т.д.), инновационной инфраструктуры, деятельности субъектов инноваций (научных организаций и учреждений, вузов, предприятий), взаимодействия участников инновационного процесса.


Необходимость целенаправленных действий по развитию инновационной деятельности как в крупном, так и в малом и среднем бизнесе Кемеровской области обусловлена структурой ее экономики, сегодняшним состоянием промышленности и предпринимательства, характеризующимся сырьевой направленностью (в угольной, металлургической, машиностроительных сферах) и значительной степенью физического или морального износа производственных мощностей, а также задачей перехода на импортозамещение.


В Кемеровской области имеются хорошие базовые условия для активного развития инновационной сферы. По результатам проведенного анализа следует назвать ряд основных параметров, характеризующих особенности развития инновационного сектора экономики Кемеровской области:


1) конкурентоспособная интеллектуальная собственность.


По уровню изобретательской активности Кемеровская область находится на пятом месте в списке рейтинга регионов Сибирского федерального округа Российской Федерации (отчет о деятельности Роспатента за 2016 год). Причем уступает в рейтинге таким промышленно и научно развитым регионам, как Новосибирская область, Томская область, Красноярский край. Необходимо выделить тот факт, что Кемеровская область уступает в рейтинге регионам, считающимися научными, таким как, например, Томская и Новосибирская области. То есть, Кемеровская область патентует меньше технологий, разработанных в научных учреждениях, а не в реальном секторе экономики, что немаловажно, т.к. большинство технических решений, запатентованных научными учреждениями, не доходят до реального внедрения, тогда как запатентованные предприятиями реального сектора экономики технологии всегда внедряются и приносят положительный экономический или моральный эффект;


2) инновационная инфраструктура относительно развитая, но не имеет вида хорошо скоординированной системы;


3) кризисные явления крайне негативным образом отражаются на динамике регионального инновационного сектора экономики, что свидетельствует о неустойчивости сектора перед кризисными явлениями.


Кризисы 2008 - 2009 гг. и 2013 - 2016 гг. показали, что экономика Кемеровской области подвержена как рискам, свойственным российским регионам в целом, так и специфически присущим ей как экспортно ориентированному угольному региону.


Интервьюирование инновационных предприятий подтверждает, что для инновационных предприятий самая большая угроза - ухудшение макроэкономической конъюнктуры (наряду с неблагоприятными изменениями в законодательстве);


4) рост доли инновационной продукции и реализация инновационного потенциала региона сдерживаются отсутствием на территории области в достаточном количестве инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурных фондов, центров коммерциализации технологий при вузах), которые могли бы обеспечить коммерциализацию научных разработок, эффективную взаимосвязь науки и бизнеса, а также рабочие места для молодежи, получившей образование по перспективным направлениям;


5) малые и средние инновационные предприятия недостаточно активно вовлечены в международное разделение труда и работают в основном в России;


6) доступ к финансовым ресурсам - основная проблема развития инновационных предприятий. Главным источником финансовых средств для кемеровских инновационных предприятий выступают собственные средства;