ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2019 года N 317-р
[Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") по созданию и функционированию центра опережающей профессиональной подготовки в Орловской области и Описания центра опережающей профессиональной подготовки в Орловской области]
(с изменениями на 17 августа 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.08.2020 N 513)
В целях достижения целевых показателей регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование":
1. Утвердить:
описание центра опережающей профессиональной подготовки в Орловской области согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
комплекс мер ("дорожную карту") по созданию и функционированию центра опережающей профессиональной подготовки в Орловской области согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
2. Определить региональным координатором создания центра опережающей профессиональной подготовки в Орловской области Департамент образования Орловской области.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.08.2020 N 513)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ
Приложение 1
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 3 июля 2019 г. N 317-р
ОПИСАНИЕ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Обоснование потребности в реализации мероприятий по созданию центра опережающей профессиональной подготовки в рамках национального проекта "Образование"
Орловская область - один из небольших регионов России с населением 739,4 тыс. человек (64-е место в России) и площадью 24,7 тыс. кв. км (71-е место в России).
В отличие от ряда регионов Российской Федерации, располагающих на своих территориях крупными запасами полезных ископаемых, экономика Орловской области базируется на работе отраслей реального сектора.
Наибольшую долю в структуре валового регионального продукта занимает промышленное производство - 20,3%. Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составляет 16,7%. На долю торговли и общественного питания приходится 16,1%, транспорта и связи - 11,4%, строительства - 7,4% общего объема валового регионального продукта.
Стратегической целью развития Орловской области является повышение качества жизни населения на основе создания высокотехнологичных производств, интегрированных в международную систему разделения труда, и комфортной среды проживания в Орловской области.
Орловская область обладает рядом важных конкурентных преимуществ и уникальных особенностей, значимых при определении приоритетов, целей и задач социально-экономической политики региона на долгосрочный период.
Высокоэффективное сельскохозяйственное производство является базисом для развития пищевой промышленности, предприятия которой производят широкий спектр продукции. В Орловской области строятся новые зернохранилища, реконструируются существующие в целях увеличения мощностей.
Высокотехнологичный сектор является инновационным ядром промышленного комплекса Орловской области, включающим металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство автотранспортных средств, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство лекарственных средств и материалов. Ключевую роль в данном секторе играют крупные предприятия, занимающие лидирующие позиции на внутреннем рынке страны в своих товарных группах:
АО "ГМС Ливгидромаш" и АО "Ливнынасос" (21% общероссийского объема производства насосов центробежных);
ООО "Керама Марацци" (11% общероссийского объема производства керамической плитки);
АО "Мценский завод коммунального машиностроения" (16,1% общероссийского объема производства коммунальной техники);
ООО "Фригогласс Евразия" (18% общероссийского объема производства холодильного оборудования);
ЗАО "Санофи-Авентис Восток" (единственное в России предприятие, выпускающее инновационные аналоговые инсулины в высокотехнологичных шприц-ручках);
АО "Протон" (производство изделий оптоэлектронной техники, светодиодов и светотехнической продукции);
ОАО "Промприбор" (производство оборудования для налива, слива и учета нефтепродуктов в авто- и железнодорожные цистерны, оборудование для АЗС, АГЗС, стояки налива/слива сжиженных углеводородных газов в железнодорожные и автоцистерны);
ООО "Орловский сталепрокатный завод" (производство крепежных изделий, низкоуглеродистой проволоки, сетки, продуктов из калиброванной стали);
ОАО "Мценский литейный завод" (производство отливок из серого чугуна, высокопрочного чугуна с шаровидным графитом и легированного чугуна различных марок);
АО "Межгосметиз-Мценск" (производство сварочных материалов).
В высокотехнологичных отраслях сосредоточено наибольшее число инновационно-активных промышленных предприятий и наибольший удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров в отраслевом разрезе.
Развитие реального сектора экономики способствует созданию условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечению достойного качества жизни населения. Сохраняется стабильная ситуация на региональном рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на апрель 2019 года составил 1,1%.
В Орловской области на протяжении последнего десятилетия прослеживается тенденция дефицита кадров. Общее количество вакансий ежегодно составляет около 5,5 тысячи единиц, при этом число безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, - 3,3 тысячи человек (коэффициент напряженности на рынке труда - 0,6).
Наиболее востребованные специалисты со средним профессиональным образованием в отрасли здравоохранения - медицинские сестры, фельдшеры; в сфере образования - воспитатели; ЖКХ - рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, водители автобусов; в отрасли сельского хозяйства - водители автомобиля, механизаторы, трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства; в промышленности - машинисты крана, наладчики, токари, слесари-ремонтники; в торговле - кассиры торгового зала, официанты, повара, продавцы продовольственных товаров, продавцы-кассиры.
Подготовку специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих кадров в регионе осуществляют 19 бюджетных профессиональных образовательных организаций Орловской области и 10 их филиалов, 3 образовательные организации высшего образования и 4 филиала высших учебных заведений, расположенных на территории региона. Численность студентов, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена, составляет 15,2 тыс. человек.
Доля нетрудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций по полученной профессии (специальности) не превышает 1%.
Реализуемые программы среднего профессионального образования распределяются по укрупненным группам специальностей следующим образом:
инженерное дело, технологии и технические науки - 55,18%;
науки об обществе - 14,03%;
сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки - 7,23%;
здравоохранение и медицинские науки - 10,79%;
образование и педагогические науки - 5,10%;
искусство и культура - 5,41%;
гуманитарные науки - 2,26%.
Численность штатных педагогических работников профессиональных образовательных организаций составляет 1321 человек. Средний возраст - 45,7 лет. 322 педагогических работника образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, а также представителей предприятий и организаций реального сектора экономики, пройдя обучение на площадках Академии "Ворлдскиллс Россия", получили сертификаты экспертов демонстрационного экзамена, 51 человек стали сертифицированными экспертами региональных чемпионатов "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".
Работодатели региона являются активными участниками развития государственной системы подготовки кадров:
формируют заказ на подготовку кадров (100% контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования);
предоставляют производственные площадки для дуального обучения 10,7% студентов;
участвуют в реализации образовательных программ с использованием сетевой формы (177 предприятий).
При этом удельный вес студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования на кафедрах и в иных структурных подразделениях организаций реального сектора экономики и социальной сферы, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, составляет 0,4% (показатель по Российской Федерации - 2,6%).
Несмотря на то, что учебно-лабораторная база образовательных организаций ежегодно обновляется, удельный вес машин и оборудования не старше 5 лет составляет 23,4%.
Основными проблемами системы среднего профессионального оборудования региона являются изношенная инфраструктура и устаревшее оборудование.
Необходимость своевременного обеспечения актуальных потребностей экономики региона в квалифицированных кадрах ставит перед системой среднего профессионального образования следующие задачи:
1) модернизация материально-технического оснащения учреждений среднего профессионального образования с учетом лучших практик, международных стандартов, стандартов Worldskills;
2) разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки, в том числе в сфере цифровой экономики;
3) развитие системы непрерывного дополнительного профессионального образования граждан в целях снижения дефицита кадров в регионе посредством ускоренной профессиональной подготовки персонала широкого спектра направлений;
