ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 июля 2019 года N 74-ГД
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Самарской области от 15.06.2023 N 39-ГД, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru - 15.06.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 апреля 2022 года)
(в ред. Законов Самарской области от 14.01.2020 N 2-ГД, от 14.04.2022 N 35-ГД, с изм., внесенными Законами Самарской области от 11.12.2018 N 95-ГД, от 09.12.2019 N 125-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
24 июня 2019 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом организационных, кадровых, информационных возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Самарской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - отдельные государственные полномочия).
(в ред. Законов Самарской области от 14.01.2020 N 2-ГД, от 14.04.2022 N 35-ГД)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) по установлению тарифов на перевозки пассажиров, в том числе школьников (обучающихся в общеобразовательных организациях), студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения, и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам;
2) по возмещению недополученных доходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и провоз ручной клади внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам, образующихся в связи с применением тарифов, определенных пунктом 1 настоящей статьи;
3) по контролю за применением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам, тарифов, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение консультационной и методической помощи от департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области (далее - департамент) и министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами, принятыми по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) согласовывать с департаментом устанавливаемые тарифы на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам;
3) принять муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом, и обеспечивать их выполнение;
4) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;
5) представлять в департамент и министерство отчетность, необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств и предоставленных материальных ресурсов;
6) исполнять письменные предписания департамента и министерства по устранению нарушений, допущенных в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами городских округов, городских округов с внутригородским делением.
(в ред. Закона Самарской области от 14.01.2020 N 2-ГД)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Самарской области
1. Органы государственной власти Самарской области имеют право на:
1) издание в пределах своей компетенции обязательных для исполнения нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществление контроля за их исполнением;
2) получение в установленном порядке от органов местного самоуправления информации, связанной с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также об использовании предоставляемых на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы государственной власти Самарской области обязаны:
1) издать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты, утверждающие порядки согласования тарифов и предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;
(в ред. Закона Самарской области от 14.01.2020 N 2-ГД)
2) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для исполнения отдельных государственных полномочий;
5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Самарской области от 14.01.2020 N 2-ГД)
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций с выделением отдельной строкой и распределением по каждому муниципальному образованию Самарской области.
2. Для целей распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, устанавливается показатель (критерий) распределения общего объема субвенций - наличие на территории муниципального образования внеуличного транспорта, которым осуществляется перевозка пассажиров и провоз ручной клади по муниципальным маршрутам.
3. Общий объем субвенций определяется:
1) для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением в Самарской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам (приложение 1 к настоящему Закону);
2) для осуществления расходов, связанных с реализацией переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в части возмещения недополученных доходов транспортных организаций, в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области для осуществления расходов, связанных с реализацией переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в части возмещения недополученных доходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и провоз ручной клади внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам, образующихся в связи с установлением тарифов (приложение 2 к настоящему Закону).
4. Распределение между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления, определяется:
1) для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в соответствии с Методикой распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением в Самарской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам (приложение 3 к настоящему Закону);
2) для осуществления расходов, связанных с реализацией переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в части возмещения недополученных доходов транспортных организаций, в соответствии с Методикой распределения между муниципальными образованиями Самарской области общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением в Самарской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в части возмещения недополученных доходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и провоз ручной клади внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам, образующихся в связи с установлением тарифов (приложение 4 к настоящему Закону).
5. Субвенции, предоставляемые муниципальным образованиям Самарской области, имеют целевое назначение и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий. Использование финансовых средств, полученных на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, на иные цели запрещается.
Статья 6. Материальное обеспечение переданных отдельных государственных полномочий
1. Передача видов имущества, подлежащего передаче во владение и (или) пользование в качестве материальных ресурсов, устанавливается Правительством Самарской области на основании предложений, внесенных органами местного самоуправления.
2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о предоставлении имущества Самарской области органам местного самоуправления, заключаемыми между министерством имущественных отношений Самарской области и органами местного самоуправления.
