КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 242
Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 31.01.2020 N 59, от 15.07.2020 N 596, от 15.01.2021 N 10, от 19.07.2021 N 588, от 19.08.2022 N 867, от 17.12.2022 N 1361, от 26.01.2024 N 33)
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы.
(в ред. Постановления КМ РТ от 19.07.2021 N 588)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 марта 2019 г. N 242
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2019 - 2023 ГОДЫ
(в ред. Постановления КМ РТ от 26.01.2024 N 33)
Паспорт программы
Наименование программы | Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы (далее - Программа) |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
Основной разработчик Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
Главный распорядитель бюджетных средств | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
Исполнители основных мероприятий Программы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан организует взаимодействие с исполнителями Программы, координацию и контроль их деятельности при реализации мероприятий Программы |
Основания для разработки Программы | Реализация федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) |
Основные цели Программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными (в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ) |
Основные задачи Программы | Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания (в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ) |
Участники Программы (муниципальные образования Республики Татарстан) | Агрызский, Актанышский, Арский, Балтасинский, Елабужский, Зеленодольский, Кукморский, Лаишевский, Мензелинский, Сабинский, Чистопольский муниципальные районы и муниципальное образование г. Казани |
Срок реализации Программы | В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ 2019 - 2023 годы, в том числе: этап 2019 года - до 31 декабря 2020 года; этап 2020 года - до 31 декабря 2021 года; этап 2021 года - до 31 декабря 2022 года; этап 2022 года - до 31 декабря 2023 года |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств: публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - 733 321 423,26 рубля; бюджета Республики Татарстан - 353 964 721,28 рубля; бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан - 15 131 058,46 рубля. Общий объем финансирования Программы - 1 102 417 203,0 рубля |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) | Индикаторы оценки результатов основных мероприятий приведены в приложении N 1 к Программе. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 5 к Программе |
I. Текущее состояние жилищного фонда в Республике Татарстан
Площадь жилищного фонда в Республике Татарстан составляет 101 854,8 тыс. кв. метров, из которого 92 процента жилья находится в частной собственности (94 504,1 тыс. кв. метров), 6 процентов - в муниципальной (5 539,3 тыс. кв. метров), 2 процента - в государственной (1 811,4 тыс. кв. метров).
В республике насчитывается 47 185 домов общей площадью 76 084,7 тыс. кв. метров, из них 17 257 многоквартирных домов (далее - МКД) общей площадью 70 967,5 тыс. кв. метров (без учета блокированной застройки).
По состоянию на III квартал 2023 года признан аварийным и непригодным к проживанию в связи с физическим износом 251 МКД, который состоит из 3 181 помещения общей расселяемой площадью 102 623,7 кв. метра, где проживают 7 336 жителей.
До 1 января 2017 года признаны аварийными 85 МКД, которые состоят из 648 помещений общей расселяемой площадью 20 571,5 кв. метра, где проживают 1 758 жителей, в том числе:
в частной собственности - 389 помещений на 11 992,63 кв. метра;
в муниципальной собственности - 259 помещений на 8 578,87 кв. метра.
Муниципальными образованиями сведения о количестве аварийного жилищного фонда вносятся в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" Фонда. Указанные сведения подтверждаются скан-копиями заключений, актов осмотра, постановлений руководителя муниципалитета о признании МКД аварийными и непригодными к проживанию, а также фотоматериалами. Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проводится выборочная проверка указанных сведений с выездом на место.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Татарстан, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
В Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в МКД, которые признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для их переселения.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки за счет средств Фонда и бюджета Республики Татарстан.
III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных МКД, признанных в установленном порядке аварийными, при условии, что орган местного самоуправления обеспечивает выполнение определенных Федеральным законом N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Перечень МКД, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, приведен в приложении N 2 к ней.
Основной задачей Программы является переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Программа будет реализована с 2019 года по 31 декабря 2023 года.
Общая стоимость Программы составляет 1 102 417 203,0 рубля.
Индикаторы оценки результатов основных мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к ней.
IV. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе
Перечень муниципальных образований Республики Татарстан, участвующих в Программе, сформирован с учетом следующих условий:
а) муниципальными образованиями выполнены условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;
б) наличие на территории муниципального образования МКД, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Муниципальными образованиями утверждаются муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании данных, внесенных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: reformagkh.ru.
В реализации Программы участвуют следующие муниципальные образования:
Агрызский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Арский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, муниципальное образование г. Казани.
В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из МКД, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других МКД, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из МКД при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
При определении количества МКД, вошедших в этапы переселения, учтены вышеуказанные критерии и лимиты финансирования этапов переселения.
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и бюджета Республики Татарстан. Общие расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 1 102 417 203,0 рубля, в том числе средства:
Фонда - 733 321 423,26 рубля (доля составляет 66,52 процента);
Республики Татарстан - 353 964 721,28 рубля (доля составляет 32,11 процента);
муниципальных образований Республики Татарстан - 15 131 058,46 рубля (доля составляет 1,37 процента).
Объем средств финансирования Программы определяется в соответствии с перечнем МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, размером планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и размером планируемой выкупной цены за один квадратный метр общей площади изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан (юридических лиц), в аварийных МКД, включенных в Программу, а также способами переселения граждан согласно приложению N 3 к Программе.
Распределение средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы приведено в приложении N 4 к Программе.
Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется муниципальным образованием, на территории которого расположен аварийный МКД, с учетом факторов, перечисленных в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При возникновении спора о размере возмещения за изымаемое жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения устанавливается по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
