В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 N 1218, от 22.04.2017 N 483, от 18.05.2017 N 592, от 09.08.2017 N 954, от 17.10.2017 N 1263, от 20.11.2018 N 1389), Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", а также в целях развития инвестиционной деятельности на территории Калужской области Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РАМКАХ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В ПЕРИОД 2008 - 2019 ГОДОВ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, КОТОРЫЕ НЕ ВОЗМЕЩАЛИСЬ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в рамках реализации подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (далее - Положение, субсидии), и разработано во исполнение Закона Калужской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 14.09.2018 N 555 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2018 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области", при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14 настоящего Положения.
1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).
1.4. Категории получателей субсидий.
Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), которым присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным министерством, которые произвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - Получатели).
2.1. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактически произведенных в период 2008 - 2019 годов затрат (далее - затраты) по следующим направлениям:
2.1.1. Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.
2.1.2. Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков.
2.1.3. Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальных парков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.
2.1.4. Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.
2.1.5. Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.
2.1.6. Затраты на приобретение земельных участков для организации индустриальных парков, создания или развития инфраструктуры индустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленную застройку (за исключением затрат, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения), в том числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплату арендных платежей.
2.2. Затраты, которые произвел Получатель в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Калужской области, были осуществлены:
2.2.1. Для реализации мероприятий, предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участием Правительства Калужской области, и/или в утвержденном министерством плане развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год.
2.2.2. На территориях Калужской области, которым министерством присвоен статус индустриального парка.
Затраты, которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются к возмещению, но только после присвоения министерством этой территории статуса индустриального парка.
2.3. Для получения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:
2.3.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.
2.3.2. Документы, подтверждающие фактически понесенные Получателем затраты, определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню, разрабатываемому министерством.
2.3.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности.
2.3.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.
2.3.5. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.
Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:
2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
2.6. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц.
2.7. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.
2.8. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных (приказов) министерства о присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков.
Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриального парка и утверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.
2.9. В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.
2.10. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.11 настоящего Положения об отказе в предоставлении субсидии.
Решение министерства (о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.
2.11. Министерство отказывает Получателю в предоставлении субсидии в случаях:
2.11.1. Несоответствия представленных Получателем документов условиям и требованиям пункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.