ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2025 ГОДЫ" (II ЭТАП)
Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок, год | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями подпрограммы | ||
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Государственная программа Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы" | |||||||
Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" | |||||||
1. | Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2019 | 2020 | эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения; обеспечение открытости для населения информации о документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решениях по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан | неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории; запрет выдачи разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства республики | обеспеченность документами территориального планирования муниципальных образований; обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования; создание и внедрение на территориях муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
2. | Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности | увеличение административных барьеров в области градостроительной деятельности | количество проверок в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
3. | Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2020 | исполнение полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры; наличие в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов в виде координатного описания; наличие в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ территориальных зон в виде координатного описания; наличие в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ муниципальных образований в виде координатного описания; наличие в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границы Республики Марий Эл в виде координатного описания; предотвращение земельных споров и нарушений в сфере земельных отношений; увеличение эффективности использования территорий | неисполнение полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры; нерациональное использование ресурсного потенциала территории; запрет выдачи разрешения на строительство; увеличение возникновения ошибок при предоставлении земельных участков | обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл; обеспеченность сведениями о местоположении границ населенных пунктов в виде координатного описания; обеспеченность сведениями о местоположении границ территориальных зон в виде координатного описания; обеспеченность сведениями о местоположении границ муниципальных образований в виде координатного описания; обеспеченность сведениями о местоположении границы Республики Марий Эл в виде координатного описания |
4. | Создание и внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Марий Эл | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2023 | эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения; обеспечение открытости для населения информации о документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решениях по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан | неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории; запрет выдачи разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства республики | создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Марий Эл; внедрение в муниципальных районах и городских округах государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Марий Эл |
Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" | |||||||
1. | Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Марий Эл | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | снижение социальной напряженности в обществе; увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья и объектов инфраструктуры; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве; обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов войн и боевых действий; улучшение жилищных условий граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета; обеспечение молодых семей жилыми помещениями; широкое внедрение кредитования и финансово-кредитных механизмов в жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры; увеличение доли граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; увеличение доли многодетных семей, имеющих возможность с помощью кредитных средств построить жилье; эффективное расходование бюджетных средств; приведение жилищного фонда в состояние, отвечающее современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающее потребности населения; совершенствование способов обогрева жилых помещений в плане оптимального расхода топлива и минимизации теплопотерь | снижение доступности жилья для граждан в Республике Марий Эл; увеличение социальной напряженности в обществе; ослабление роли государства в социальной сфере Республики Марий Эл; инерционное развитие кредитования жилищного строительства; невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; уменьшение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия; уменьшение числа семей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью собственных и заемных средств; уменьшение числа граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье; уменьшение доли многодетных семей, имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье; неэффективное расходование бюджетных средств; снижение уровня благоустройства жилья; увеличение расхода топлива и теплопотерь, инерционное развитие кредитования жилищного строительства | годовой объем ввода жилья; индекс цен на первичном рынке жилья; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (в рублях) над индексом потребительских цен; удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обеспеченность жильем на одного человека; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; производительность труда в строительстве; индекс производительности труда, в процентах к предыдущему году; численность занятых в строительстве; количество высокопроизводительных рабочих мест в строительстве; рост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году; рост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." обеспеченных жилыми помещениями; количество семей, обеспеченных жильем в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; количество семей, обеспеченных жильем в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; количество семей, обеспеченных жильем в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство или приобретение жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на устройство поквартирной газовой системы отопления в текущем году; ввод в эксплуатацию социального жилья; количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл |
2. | Региональный проект "Жилье" | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2024 | создание условий и осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" | неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 в части: снижения объемов ввода жилья; уменьшения числа семей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью собственных и заемных средств | годовой объем ввода жилья; объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах; площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в рамках Земельного кодекса Российской Федерации; количество земельных участков, вовлеченных в оборот в рамках Земельного кодекса Российской Федерации; срок получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию; срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства; количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде; ввод жилья в рамках развития жилищного строительства по Республике Марий Эл; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов |
3. | Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | обеспечение защиты законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; снижение социальной напряженности в обществе | необеспечение защиты законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; усиление социальной напряженности в обществе | количество проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; количество положительных заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным федеральным законом; количество проверок ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; количество граждан в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены |
4. | Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | повышение уровня и качества жизни населения; создание благоприятных условий в Республике Марий Эл для развития жилищного и гражданского строительства; улучшение условий жизни граждан и формирование благоприятной общественной среды; улучшение экологического и санитарного состояния окружающей среды; обеспечение жильем работников бюджетной сферы Республики Марий Эл; развитие рынка недвижимости; обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения ввода жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества | усиление социальной напряженности в обществе; снижение объемов жилищного строительства; снижение инвестиционной привлекательности для инвесторов; ухудшение экологической обстановки; снижение уровня комфортности проживания населения | доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения; уровень газификации природным газом жилищного фонда в сельской местности; строительство газовых сетей |
5. | Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2024 | снижение социальной напряженности в обществе; обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству | угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных жилых домах | количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде; общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда |
6. | Осуществление государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | улучшение качества и обеспечение безопасности строительства и реконструкции объектов капитального строительства | снижение качества и усиление опасности обрушения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства | количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства |
7. | Иные мероприятия | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | обеспечение исполнения порядка и условий наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; улучшение качественных характеристик жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций | усиление социальной напряженности в обществе; ускоренное разрушение и выбытие жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций | количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, в числе граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера |
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" | |||||||
1. | Организация мониторинга за использованием и сохранностью жилищного фонда, расположенного на территории Республики Марий Эл | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | обеспечение доступности коммунальных услуг для населения путем снижения платы граждан за отопление и горячую воду путем принятия льготных тарифов и предоставления компенсации получателю субсидии части стоимости тепловой энергии | финансовая несостоятельность теплоснабжающих организаций в связи с недофинансированием субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (тепловую мощность) | уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги |
2. | Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 547 котельных и 52 центральных тепловых пунктах | нарушение безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл | уровень подготовки котельных к отопительному сезону |
3. | Строительство (реконструкция) объектов теплоэнергетики и электроэнергетики | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания | увеличение вероятности аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл | уровень износа объектов теплоснабжения; уровень износа объектов электроэнергетики; уровень аварийности на объектах теплоснабжения и электроснабжения; доля потерь тепловой энергии в тепловых сетях; доля потерь электроэнергии в распределительных сетях; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений |
4. | Строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | обеспечение населения питьевой водой в рамках соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами | некачественное обеспечение населения Республики Марий Эл питьевой водой, не отвечающей требованиям безопасности и безвредности по качественным характеристикам | число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; уровень износа объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, источников питьевого централизованного водоснабжения, распределительной сети, общественных колодцев и каптажей, которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений |
5. | Формирование и поддержание аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | оперативное устранение неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и подготовка к осенне-зимнему периоду теплоэнергетических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл | увеличение аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл | доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
6. | Проведение капитального ремонта многоквартирных домов | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания | ухудшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах | количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт |
7. | Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности | ухудшение качества услуг в сфере обслуживания и управления жилищным фондом | доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности |
8. | Региональный проект "Чистая вода" | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2024 | повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий | обеспечение населения Республики Марий Эл некачественной питьевой водой | доля населения Республики Марий Эл, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля городского населения Республики Марий Эл, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
9. | Региональный проект "Оздоровление Волги" | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2024 | обеспечение качественной очистки сточных вод в целях оздоровления реки Волги | ухудшение состояния водных объектов бассейна реки Волга | снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы" | |||||||
1. | Содержание аппарата управления | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | повышение качества управления Государственной программой; повышение эффективности деятельности Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл в сфере реализации государственной жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства; кадровое обеспечение аппарата управления | неисполнение мероприятий Государственной программы | доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл |
2. | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл | 2019 | 2025 | обеспечение государственных функций в сфере реализации Государственной программы | необеспечение государственных функций в сфере реализации Государственной программы | количество проверок подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл организаций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл; количество проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл". |