Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2019 года N 278-п


Об утверждении краевой программы "Борьба с онкологическими заболеваниями в Ставропольском крае"

(с изменениями на 15 июня 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 01.08.2019 N 338-п, от 15.06.2021 N 246-п)




В соответствии с региональным проектом "Борьба с онкологическими заболеваниями", паспорт которого утвержден советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности (протокол от 13 декабря 2018 г. N 4), Правительство Ставропольского края постановляет:


1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Борьба с онкологическими заболеваниями в Ставропольском крае".


2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ



Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2019 г. N 278-п



КРАЕВАЯ ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.06.2021 N 246-п)




ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

Наименование Программы

краевая программа "Борьба с онкологическими заболеваниями в Ставропольском крае" (далее - Программа)

Исполнитель Программы

министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)

Участники Программы

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

медицинские организации государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации);

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВПО "Ставропольский государственный медицинский университет") (по согласованию)

Цель Программы

достижение общественно значимого результата регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", паспорт которого утвержден советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности (протокол от 13 декабря 2018 г. N 4) (далее - региональный проект), - "Обеспечена доступность профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний"

Задачи Программы

совершенствование комплекса мер первичной профилактики онкологических заболеваний у населения Ставропольского края;

повышение эффективности реализуемых мер, выделение ключевых групп риска развития онкологических заболеваний у населения Ставропольского края, совершенствование комплекса мер вторичной профилактики онкологических заболеваний у населения Ставропольского края;

совершенствование комплекса мер, направленных на развитие первичной специализированной медико-санитарной помощи пациентам со злокачественными новообразованиями;

совершенствование специализированной медицинской помощи пациентам со злокачественными новообразованиями, оказываемой в условиях круглосуточного и дневного стационаров;

совершенствование мероприятий третичной профилактики рака, организация проведения диспансерного наблюдения пациентов со злокачественными новообразованиями;

совершенствование мероприятий паллиативной медицинской помощи пациентам со злокачественными новообразованиями;

организационно-методическое сопровождение деятельности онкологической службы Ставропольского края

Взаимодействие Программы с другими региональными проектами в рамках национального проекта "Демография" и национального проекта "Здравоохранение" <*>

региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)";

региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Ставропольский край)"

Сроки и этапы реализации Программы

2021 - 2024 годы

Целевые индикаторы и показатели решения задач Программы

смертность населения Ставропольского края от новообразований, в том числе злокачественных, на 100 тыс. населения Ставропольского края;

смертность населения Ставропольского края от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения Ставропольского края;

доля злокачественных новообразований выявленных на I и II стадиях;

удельный вес пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, из общего числа пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих под диспансерным наблюдением (далее - показатель пятилетней выживаемости пациентов со злокачественными новообразованиями);

одногодичная летальность пациентов со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа пациентов со злокачественными новообразованиями, впервые взятых на учет в предыдущем году);

доля пациентов со злокачественными новообразованиями, прошедших обследование и (или) лечение в текущем году из числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов со злокачественными новообразованиями;

индекс цифровой трансформации процессов оказания медицинской помощи по профилю "онкология"


________________


* Утверждены советом при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности (протокол от 13 декабря 2018 г. N 4).



Введение


Программа сформирована в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2018 г. N 582-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа "Развитие здравоохранения"), паспортом регионального проекта.


К основным направлениям реализации Программы относятся:


реализация мероприятий национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", паспорта которых утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16);


реализация мероприятий регионального проекта;


реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профилактики и раннего выявления злокачественных новообразований;


повышение эффективности диагностики и лечения злокачественных новообразований, в том числе с применением эффективных методов диагностики злокачественных новообразований и использованием телемедицинских технологий;


внедрение в медицинских организациях высокоэффективных радиологических, химиотерапевтических и комбинированных хирургических методов лечения с использованием клинических рекомендаций;


обеспечение полного цикла при применении лекарственного противоопухолевого лечения у пациентов со злокачественными новообразованиями;


повышение доступности высокотехнологичных методов лечения для пациентов со злокачественными новообразованиями;


развитие реабилитации и оказания паллиативной медицинской помощи пациентам со злокачественными новообразованиями в Ставропольском крае;


повышение профессиональной квалификации медицинского персонала первичного звена здравоохранения, врачей-онкологов, врачей-радиологов и других врачей-специалистов, участвующих в оказании медицинской помощи населению Ставропольского края, а также развитие цифрового контура;


строительство объектов здравоохранения государственной собственности Ставропольского края, на которые подготовлена проектная документация в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой, ежегодно утверждаемой Правительством Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.


Программа направлена на достижение общественно значимого результата регионального проекта - "Обеспечена доступность профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний".


Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.


План мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.


Местоположение медицинских организаций, на базе которых открыты центры амбулаторной онкологической помощи, приведено в приложении 3 к Программе.



1. Текущее состояние онкологической помощи в Ставропольском крае. Основные показатели онкологической помощи населению Ставропольского края



1.1. Краткая географическая и демографическая характеристика Ставропольского края


Ставропольский край - субъект Российской Федерации, который входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также Северо-Кавказского экономического района.


Ставропольский край находится на юге европейской части России, в центральной части Предкавказья, у северных склонов Большого Кавказа. Ставропольский край протянулся на 285 км с севера на юг и на 370 км с запада на восток, общая протяженность административных границ Ставропольского края составляет 1753,6 км. На севере Ставропольский край граничит с Ростовской областью, на северо-востоке - с Республикой Калмыкия, на востоке и юго-востоке - с Республикой Дагестан, Чеченской Республикой, на юге и юго-западе - с Республикой Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республикой, Карачаево-Черкесской Республикой, на западе - с Краснодарским краем.


Ставропольский край - это край природных контрастов. На востоке и северо-востоке раскинулись обширные равнины, типичные полупустыни, местами переходящие в настоящую пустыню с высокими ребристыми песчаными барханами. На западе и северо-западе полупустыня переходит в плодородные ставропольские степи. На севере и северо-востоке граница Ставропольского края проходит по Кумо-Манычской впадине, расположенной на уровне моря.


Территория Ставропольского края делится на 4 природно-климатические зоны: полупустыни (крайне засушливая), степи (засушливая), лесостепи (неустойчивого увлажнения), предгорья (достаточного увлажнения). Климат умеренно-континентальный. Средняя температура воздуха по Ставропольскому краю: январь от -3 до -5 °C, июль от +17 до + 25 °C. Продолжительность вегетационного периода в Ставропольском крае 200 - 234 дня.


Рельеф территории Ставропольского края разнообразен и делится по абсолютным высотам на низменный (менее 200 метров над уровнем моря), возвышенный (200 - 500 метров над уровнем моря) и горный (более 500 метров над уровнем моря).


В предгорной части Ставропольского края расположены всемирно известные курорты Кавказских Минеральных Вод (город Минеральные Воды, города-курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск). Их территория является особо охраняемым эколого-курортным регионом Российской Федерации.


На территории Ставропольского края наряду с русскими, составляющими 80,9 процента населения Ставропольского края, проживают абазины, аварцы, агулы, даргинцы, езиды, ингуши, кабардинцы, карачаевцы, кумыки, курды, лакцы, лезгины, мордва, ногайцы, осетины, казаки, рутульцы, табасараны, татары, удмурты, цыгане, черкесы, чуваши, а также имеющие национально-государственные образования за пределами Российской Федерации армяне, азербайджанцы, белорусы, вьетнамцы, греки, евреи, казахи, корейцы, молдаване, немцы, поляки, турки, узбеки, украинцы, туркмены и другие.


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2020 года составляет 2803573 человек, в том числе мужское население - 1309804 человека, женское население - 1493769 человек. Численность населения Ставропольского края увеличилась в сравнении с предыдущим годом на 8407 человек. Рост численности населения Ставропольского края стал результатом превышения миграционного прироста населения над его естественной убылью.