ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2019 года N 458-пп


Об утверждении Программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019-2024 годы в Магаданской области

(с изменениями на 17 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 30.06.2021 N 493-пп, от 17.12.2021 N 992-пп)




Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на период до 2024 года и дальнейшую перспективу Правительство Магаданской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Программу развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019-2024 годы в Магаданской области.


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.06.2021 N 493-пп)


2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.



И.о. губернатора
Магаданской области
Ю.А.БОДЯЕВ



Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 27 июня 2019 г. N 458-пп



ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ НА 2019-2024 ГОДЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 30.06.2021 N 493-пп, от 17.12.2021 N 992-пп)



Программа создана на основе паспорта регионального сегмента

федерального проекта "Развитие детского здравоохранения,

включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры

оказания медицинской помощи детям", утвержденного

заместителем председателя Правительства Магаданской области

Т.А. Савченко 25 декабря 2018 года




ПАСПОРТ Программы развития детского здравоохранения в Магаданской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019-2024 годы в Магаданской области

Наименование программы

"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019-2024 годы в Магаданской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы (соисполнитель Программы)

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, ГБУЗ "Магаданская областная больница", ОГКУЗ "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр", ГБУЗ "Магаданская областная детская больница", ГБУЗ "Магаданский родильный дом", МОГБУЗ "Ольская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Ольская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница", МОГБУЗ "Омсукчанская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Омсукчанская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГБУЗ "Северо-Эвенская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Северо-Эвенская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Среднеканская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГБУЗ "Сусуманская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Сусуманская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГБУЗ "Тенькинская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Тенькинская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГАУЗ "Хасынская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Хасынская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница"), МОГБУЗ "Ягоднинская районная больница" (с 13.05.2021 - филиал "Ягоднинская районная больница" ГБУЗ "Магаданская областная больница")

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 17.12.2021 N 992-пп)

Цели Программы

снижение младенческой смертности в Магаданской области до 3,6 на 1000 родившихся живыми путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям

Задачи Программы

- соблюдение маршрутизации беременных женщин, а также детей при оказании медицинской помощи;

- обеспечение кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям и женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, новорожденным, детям первого года жизни, повышение квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах;

- обеспечение работы единой диспетчерской службы с выездными акушерскими бригадами и специалистами неонатологами ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде;

- повышение ответственности кураторов акушерской службы из числа врачей-специалистов ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";

- внедрение в практику клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, новорожденным и детям;

- расширение объема телемедицинских консультаций в районных больницах с ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" и федеральными клиниками через единую диспетчерскую службу министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области;

- улучшение материально-технической базы учреждений родовспоможения (строительство нового родильного дома), детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Магаданской области, реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, а также улучшение качества и доступности медицинской помощи за счет дооснащения медицинскими изделиями для оказания медицинской помощи детям;

- оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовый период, в том числе за счет средств родовых сертификатов;

- улучшение льготного лекарственного обеспечения женщин в период беременности, родов и в послеродовом периоде при отдельных заболеваниях;

- совершенствование технологий выхаживания новорожденных с экстремально низкой и очень низкой массой тела при рождении;

- совершенствование организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы;

- проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у детей, подростков, родителей (иных законных представителей);

- внедрение технологий "бережливого производства", направленных на создание понятной навигации, снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностическими обследованиями детей, сокращение времени ожидания оказания медицинской помощи;

- развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене, направленных на увеличение охвата детского населения, лечение в условиях дневного стационара;

- развитие "школьной медицины";

- проведение мониторинга охвата детей в возрасте 15-17 лет профилактическими медицинскими осмотрами, в том числе девочек - врачами акушерами-гинекологами, мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами, в условиях, максимально приближенных к населению путем организации выездов врачебных бригад;

- проведение информационно-коммуникационной кампании с привлечением СМИ среди детей, подростков, родителей (иных законных представителей), направленной на повышение информированности по необходимости прохождения профилактических медицинских осмотров, в том числе детей в возрасте 15-17 лет;

- внедрение системы внутреннего контроля качества профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних;

- проведение Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страховыми компаниями выборочных проверочных мероприятий (аудит), направленных на улучшение качества проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Целевые индикаторы и показатели Программы

Программа направлена на:

- повышение качества и доступности медицинской помощи детям и снижение детской смертности;

- обеспечение развития профилактического направления в педиатрии и раннего взятия на диспансерный учет детей с впервые выявленными хроническими заболеваниями;

- обеспечение доступности для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи.

Показатели эффективности программы (индикаторы программы) приведены в приложении N 2 к Программе

Участники программы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области; министерство финансов Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство образования Магаданской области

Сроки и этапы реализации программы

Мероприятия программы реализуются в 2019-2024 годах, разбиваются на 6 этапов:

1 этап - 01.01.2019 - 31.12.2019;

2 этап - 01.01.2020 - 31.12.2020;

3 этап - 01.01.2021 - 31.12.2021;

4 этап - 01.01.2022 - 31.12.2022;

5 этап - 01.01.2023 - 31.12.2023;

6 этап - 01.01.2024 - 31.12.2024

Ресурсное обеспечение программы

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 24,0 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета - 21,8 млн рублей, средства областного бюджета Магаданской области - 2,2 млн рублей.

Финансовое обеспечение Программы будет осуществлено за счет федеральных средств, предусмотренных на реализацию Программы, в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации в рамках реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, связанной с дооснащением (обеспечением) детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и (или) созданием в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, от 22 декабря 2019 г. N 056-08-2019-518/2 в сумме 11,9 млн рублей на 2019 год. На реализацию мероприятий программы предусмотрены средства областного бюджета Магаданской области - 1,1 млн рублей на 2019 год. На 2020 год всего 12,1 млн рублей, из них средства областного бюджета 1,1 млн рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

- предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

- обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации;

- повышение квалификации специалистов, соблюдение маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами улучшит качество оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, в том числе и недоношенным и окажет непосредственное влияние на снижение не только материнской и младенческой смертности, но и на снижение инвалидности с детства;

- увеличение охвата диспансерным наблюдением детей с впервые выявленными заболеваниями с проведением всего комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий позволит снизить уровень инвалидизации и смертности детского населения;

- увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15-17 лет, в том числе девочек - врачами акушерами-гинекологами, мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами будет способствовать раннему выявлению и лечению выявленной патологии, предотвратит нарушения репродуктивного здоровья в будущем путем проведения профилактических и реабилитационных мероприятий;

- проведение информационно-коммуникационной кампании будет способствовать увеличению численности детского и взрослого населения, ведущего здоровый образ жизни



I. Основные задачи, цели Программы и их значения по годам реализации


Основными задачами Программы являются:


- повышение качества и доступности медицинской помощи детям и снижение детской смертности;


- обеспечение развития профилактического направления в педиатрии и раннего взятия на диспансерный учет детей с впервые выявленными хроническими заболеваниями;


- обеспечение доступности для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи.


Цель "Снижение младенческой смертности к 2024 году до 3,6 на 1000 родившихся живыми" будет достигнута путем:


- соблюдения маршрутизации беременных женщин при оказании медицинской помощи;


- обеспечения кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям и женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, новорожденным, детям первого года жизни, повышения квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах;


- обеспечения работы единой диспетчерской службы с выездными акушерскими бригадами и специалистами неонатологами ОГБУЗ "Магаданский родильный дом" для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде;


- повышения ответственности кураторов акушерской службы из числа врачей-специалистов ГБУЗ "Магаданская областная детская больница";


- внедрения в практику клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, новорожденным и детям первого года жизни;


- расширение объема телемедицинских консультаций по родовспоможению в районных больницах с ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" и федеральными клиниками через единую диспетчерскую службу министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области;


- улучшения материально-технической базы учреждений родовспоможения (строительство нового родильного дома);


- оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовый период, в том числе за счет средств родовых сертификатов;


- улучшения льготного лекарственного обеспечения женщин в период беременности, родов и в послеродовом периоде при отдельных заболеваниях;


- совершенствования технологий выхаживания новорожденных с экстремально низкой и очень низкой массой тела при рождении.


Цель "Снижение смертности детей в возрасте 0-4 года к 2024 году до 5,9 на 1000 родившихся живыми" будет достигнута путем:


- обеспечения кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, повышения квалификации специалистов в области педиатрии;


- внедрения в практику клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи детям;


- расширение объема телемедицинских консультаций в районных больницах с ГБУЗ "Магаданская областная детская больница" и федеральными клиниками через единую диспетчерскую службу министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области;


- улучшения материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Магаданской области путем дооснащения медицинскими изделиями для оказания медицинской помощи детям;


- совершенствования организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям;


- развития профилактической направленности педиатрической службы.


Цель "Снижение смертности детей в возрасте 0-17 лет к 2024 году до 55,0 на 100 000 детей соответствующего возраста" будет достигнута путем:


- соблюдения маршрутизации детей при оказании медицинской помощи;


- обеспечения кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, повышения квалификации специалистов в области педиатрии;


- внедрения в практику клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи детям;


- расширение объема телемедицинских консультаций с федеральными клиниками через единую диспетчерскую службу министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области;


- улучшения материально-технической базы детских поликлиник, детских поликлинических отделений и детской больницы Магаданской области;


- совершенствования организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям;


- развития профилактической направленности педиатрической службы.


Цель "Увеличение доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями к 2024 году до 56,4%" будет достигнута путем:


- улучшения качества и доступности медицинской помощи за счет дооснащения медицинскими изделиями детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Магаданской области и реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей;


- развития профилактической направленности педиатрической службы;


- обеспечения кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям;


- проведения информационно-коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у детей, подростков, родителей (иных законных представителей);


- внедрения технологий "бережливого производства", направленных на снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностическими обследованиями детей, сокращение времени ожидания оказания медицинской помощи.


Цель "Увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0-17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней органов пищеварения, болезней органов кровообращения, болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ к 2024 году до 90,0%" будет достигнута путем:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»