АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2019 года N 166
О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2012 N 16 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Улан-Удэ"
В целях совершенствования работы и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в г. Улан-Удэ постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2012 N 16 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Улан-Удэ":
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 11 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", ст. ст. 16, 17, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:".
1.2. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ г. Улан-Удэ (далее - Порядок) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Порядок распространяет свое действие на муниципальные программы, предусмотренные к реализации с 2020 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.10 Порядка, вступающего в силу со дня вступления в силу Устава городского округа "Город Улан-Удэ" в редакции решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.04.2019 N 542-52 "О принятии Устава городского округа "Город Улан-Удэ".
И.о. руководителя
Администрации г. Улан-Удэ
И.Ю.ШУТЕНКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 31.05.2019 N 166
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ Г. УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ г. Улан-Удэ (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- муниципальная программа - это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития г. Улан-Удэ;
- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, и содержащая комплекс основных мероприятий и/или проектов, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям;
- отдельное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на решение отдельных задач, объединенных исходя из необходимости организации их решения, не включенных в подпрограмму;
- основное мероприятие - комплекс мероприятий, объединенных исходя из необходимости решения задачи подпрограммы;
- проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
- мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, обеспечивающих достижение ожидаемых результатов мероприятия;
- ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ, подведомственное учреждение Администрации г. Улан-Удэ, структурное подразделение аппарата Администрации города Улан-Удэ, являющееся ответственным за реализацию муниципальной программы;
- соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ, подведомственное ему муниципальное учреждение, подведомственное учреждение Администрации г. Улан-Удэ, структурное подразделение аппарата Администрации г. Улан-Удэ, участвующее в реализации одного или нескольких отдельных (основных) мероприятий программы (подпрограммы);
- проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;
- цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
- задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- целевой показатель (индикатор) муниципальной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи (задач) муниципальной программы (подпрограммы);
- целевой показатель проекта - непосредственный результат выполнения проекта, выраженный в количественно измеримых показателях;
- ожидаемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы) - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа "Город Улан-Удэ", достигнутое в результате реализации муниципальной (подпрограммы);
- непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия/мероприятия, направленного на достижение ожидаемого результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- меры муниципального регулирования - меры, осуществляемые в пределах своей компетенции ответственным исполнителем и (или) соисполнителем муниципальной программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и направленные на обеспечение достижения целей муниципальной программы (налоговые, имущественные, тарифные, кредитные, долговые и иные меры муниципального регулирования);
- основные параметры муниципальной программы - цели, задачи муниципальной программы;
- риски реализации муниципальной программы - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальной программы и негативно влияющие на результат реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- мониторинг - процесс наблюдения, сбора и оценки информации при реализации основных параметров муниципальной программы;
- план реализации муниципальной программы - ежегодный плановый документ, содержащий подробный перечень мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения и ожидаемых непосредственных результатов мероприятий.
1.3. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
а) учета целей и приоритетов социально-экономического развития г. Улан-Удэ, определенных в стратегии социально-экономического развития города;
б) наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований бюджета г. Улан-Удэ;
в) установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации (ожидаемые результаты и непосредственные результаты);
е) определения структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение ожидаемых результатов);
ж) наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения цели и решения задач муниципальной программы;
з) проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ с возможностью корректировки муниципальных программ или их досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц за недостижение конечных результатов реализации муниципальной программы и/или в случае неэффективной реализации муниципальной программы.
1.4. Муниципальные программы утверждаются постановлениями Администрации г. Улан-Удэ. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
1.5. Срок реализации муниципальной программы устанавливается на срок от 3 до 10 лет.
1.6. Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм и (или) отдельные мероприятия, содержащие основные мероприятия, проекты, целевые показатели, ожидаемые результаты.
1.7. Муниципальная программа включает в себя не более 10 подпрограмм.
1.8. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Требования к структуре и содержанию подпрограммы аналогичны требованиям к структуре и содержанию муниципальной программы, определенным настоящим Порядком.
1.9. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы.
1.10. Целевые показатели муниципальной программы используются в качестве показателей результативности профессиональной служебной деятельности заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений администрации города, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями муниципальных программ (подпрограмм).
1.11. Персональную ответственность за разработку, реализацию муниципальных программ и достижение целевых показателей несут руководители структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по соответствующим направлениям реализации муниципальных программ.
1.12. Методическое руководство, координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет Комитет экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет экономического развития и туризма).
1.13. Методическое руководство, координацию работ по формированию бюджета городского округа в структуре муниципальных программ осуществляет Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет по финансам).
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития г. Улан-Удэ с учетом документов стратегического планирования.
2.2. Муниципальная программа (подпрограмма) состоит из следующих частей:
1) паспорт муниципальной программы (подпрограммы) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) текстовая часть муниципальной программы (подпрограммы), которая содержит:
